當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響

我們注意到，從2013 年以后國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體趨向于穩(wěn)定，但仍有波動(dòng)。 像美國(guó)的干旱， 曾經(jīng)就引起了玉米和大豆市場(chǎng)的急劇波動(dòng) ， 這種情況時(shí)常會(huì)發(fā)生， 這就涉及到我們企業(yè)如何有效管控相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

一 世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

全球經(jīng)濟(jì)很難恢復(fù)到過(guò)去相對(duì)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。 這里有很多因素， 發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有泡沫， 像美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)決定取消量化寬松， 用這種方式來(lái)防止通貨膨脹， 但是收緊貨幣以后就有可能引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速。 日本則采取了不同的措施，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中最主要的就是靠日元貶值來(lái)刺激國(guó)際市場(chǎng)對(duì)日本產(chǎn)品的需求， 同時(shí)抑制進(jìn)口，實(shí)施以后有了一定的效果， 日元確實(shí)貶值了 ， 從去年開(kāi)始到現(xiàn)在， 貶值幅度將近100.30， 但很明顯這樣一種政策不會(huì)解決日本面臨的一些長(zhǎng)期性問(wèn)題， 比如日本的消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢， 面臨人口老齡化的問(wèn)題等等， 這是不可克服的。

歐洲的情況可能更糟糕，我們已經(jīng)看到非常嚴(yán)重的失業(yè)， 非常高的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，在這種情況下靠財(cái)政政策只能加債，而加債的話(huà)， 跟歐元區(qū)的規(guī)則又是相違背的， 所以是進(jìn)退兩難。 其他地區(qū)都有不同的問(wèn)題，像烏克蘭地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)， 中東也有戰(zhàn)爭(zhēng)， 包括東亞地區(qū)。 在這樣一種背景下，我們希望國(guó)際社會(huì)合作， 共同努力來(lái)刺激全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可能是一個(gè)幻想。 雖然各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在一些大的國(guó)際場(chǎng)合都有這樣的表態(tài)，但是真正到采取行動(dòng)的時(shí)候，落實(shí)是非常緩慢的。 在這種背景下， 我們可以看到， 大多數(shù)國(guó)家趨向于采取措施保護(hù)自己的利益，在這個(gè)過(guò)程中有可能會(huì)犧牲其他國(guó)家的利益，犧牲全球的利益。 有可能會(huì)由于某些國(guó)家采取特殊的措施造成國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)，所以這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在今后幾年應(yīng)該說(shuō)是很難避免的，不僅是玉米產(chǎn)業(yè)， 其他產(chǎn)業(yè)都面臨著如何有效的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

二 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從中國(guó)的情況看， 國(guó)際市場(chǎng)不景氣對(duì)我們的影響非常大。 入市之前， 我們對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度還不是非常高， 也有口岸措施能夠進(jìn)行有效調(diào)控， 但入市之后， 我們受到入市承諾的約束， 國(guó)內(nèi)的很多市場(chǎng)，包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)大了開(kāi)放， 這就使得政府調(diào)控空間受到了限制， 我們有大量的產(chǎn)品要賣(mài)到國(guó)際市場(chǎng)上， 大量的原料要從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口 ， 所以當(dāng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候中國(guó)會(huì)受到影響。

當(dāng)人民幣升值的時(shí)候，我們的產(chǎn)品無(wú)論在海外市場(chǎng)還是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力受到影響。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯下滑時(shí)，它從多個(gè)方面影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外， 盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降， 但我們今年預(yù)期仍然是 7.5%或者 7.4%， 可是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 年初曾經(jīng)預(yù)測(cè)是3.7%， 但是最近國(guó)際貨幣基金的預(yù)測(cè)已經(jīng)下調(diào)到3.3%， 中國(guó)的 7.5%要比全球增長(zhǎng)速度高一倍， 它的含義是什么？ 我們當(dāng)然知道， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了， 人們的錢(qián)包鼓了， 人們肯定是要消費(fèi)的， 這也包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)， 特別是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)， 特別是肉類(lèi)、 飼料的消費(fèi)。 人們的錢(qián)包要鼓的話(huà)， 首先要解決人們的工資問(wèn)題， 也就是說(shuō)收入增長(zhǎng)。 所以中國(guó)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然意味著勞動(dòng)工資的增長(zhǎng)， 如果勞動(dòng)工資的增長(zhǎng)跟勞動(dòng)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)不能形成一個(gè)有效協(xié)調(diào)關(guān)系， 那中國(guó)勞動(dòng)力成本將高于價(jià)格上升的幅度。

 　今年比較重大的變化是貿(mào)易的下滑，特別是出口的下滑， 目前出口跟上一年增長(zhǎng)相比， 幅度是非常低的， 雖然最近幾個(gè)月略有好轉(zhuǎn)，但是最近幾個(gè)月進(jìn)口明顯在下降， 它反映的是什么？ 內(nèi)需不旺， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力， 實(shí)際上暴露的是我們宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)本身出現(xiàn)的一些非常困擾的問(wèn)題。 我們的物價(jià)下降對(duì)老百姓肯定是好事， 但是低價(jià)也意味著我們很難對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)給出一個(gè)樂(lè)觀(guān)的預(yù)期， 我們很多產(chǎn)品指望價(jià)格繼續(xù)上升，很難。 CPI、PPI 在下降， 這些指標(biāo)都暴露出中國(guó)的經(jīng)濟(jì)目前處在困境里。

那么它跟我們農(nóng)產(chǎn)品有什么關(guān)系？ 我們從全球或者從中國(guó)來(lái)看， 經(jīng)濟(jì)不太景氣的時(shí)候， 需求必然是要減少， 減少最大的是那些利用農(nóng)產(chǎn)品加工的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品， 其中典型的就是在過(guò)去十多年全球發(fā)展起來(lái)的生物燃料工業(yè)。

不同類(lèi)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)狀況可能是不一樣的。 發(fā)達(dá)國(guó)家是非常脆弱的， 它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩， 它的消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了飽和， 所以在這種情況下， 我們很難預(yù)期發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)容。 發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要快得多， 那是不是這個(gè)市場(chǎng)有吸引力？ 我們前面提到， 發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也在下滑， 所以這個(gè)市場(chǎng)盡管要比發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)要好一些， 但是前景遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如過(guò)去幾年樂(lè)觀(guān)。

從全球市場(chǎng)上看， 不同類(lèi)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與玉米產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是最密切的， 因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的營(yíng)養(yǎng)水平仍然是比較低的， 當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 收入提高之后， 它會(huì)引起人們更多消費(fèi)諸如肉類(lèi)這樣一些高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的東西， 肉類(lèi)消費(fèi)又會(huì)拉動(dòng)對(duì)飼料的消費(fèi)， 從目前來(lái)看， 如果這個(gè)市場(chǎng)不太景氣， 那也就意味著整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)的玉米產(chǎn)業(yè)， 無(wú)論是作為工業(yè)原料還是飼料原料， 情況都不太樂(lè)觀(guān)。

另一方面從供給來(lái)看， 整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)際上從 2003 年以后開(kāi)始出現(xiàn)了比較明顯的上升。 為什么出現(xiàn)這個(gè)上升， 里面有很多深層次原因：

　　在上世紀(jì) 80 年代后期 90 年代前期， 關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩， 那個(gè)時(shí)候農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是非常低的， 很多國(guó)家降低了農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅， 它確實(shí)起到了改變農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求平衡的作用， 這是一個(gè)方面， 也正是這樣導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家利用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低的時(shí)候開(kāi)始發(fā)展生物能源。 我們也知道包括中國(guó)在內(nèi)， 很多發(fā)展中國(guó)家如果需要大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品， 價(jià)格高的時(shí)候往往會(huì)引起一種恐懼。 所以在當(dāng)時(shí)， 很多不同類(lèi)型的國(guó)家采取了不同的措施，當(dāng)然這些最終措施的最終結(jié)果就是刺激農(nóng)產(chǎn)品供給保持一定速度的增長(zhǎng)。 這就出現(xiàn)供給增長(zhǎng)加快， 需求增長(zhǎng)減緩， 在達(dá)到了一定點(diǎn)之后， 就出現(xiàn)了市場(chǎng)的逆轉(zhuǎn)。
　　
 從全球范圍看， 我們說(shuō)不存在任何糧食安全危機(jī)， 從本世紀(jì)初到現(xiàn)在， 人均全球農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量增長(zhǎng)了 15%以上， 我們說(shuō)糧食安全狀態(tài)是改善的， 但是很多國(guó)家還是不放心。 很多國(guó)家確實(shí)存在饑餓人口， 這個(gè)原因不是供給不足而是分配問(wèn)題， 而分配問(wèn)題恰恰跟制度等等因素聯(lián)系在一塊兒。 這些方面如果不改變的話(huà)， 僅僅依靠各個(gè)國(guó)家增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資， 來(lái)刺激農(nóng)產(chǎn)品的供給， 只能解決一時(shí)之需，是不會(huì)從根本上解決饑餓問(wèn)題的。再說(shuō)到貿(mào)易， 這也是我們長(zhǎng)期關(guān)注的領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易開(kāi)放實(shí)際上是鼓勵(lì)各個(gè)國(guó)家按照自己的比較優(yōu)勢(shì)去實(shí)行農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。 也正是在這樣一個(gè)背景下， 我們看到很多拉美國(guó)家擴(kuò)大了開(kāi)墾耕地， 擴(kuò)大了玉米、大豆這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)， 那擴(kuò)大多了， 他就要找市場(chǎng)； 當(dāng)然還有很多其他國(guó)家也擴(kuò)大了市場(chǎng)開(kāi)放， 這樣就既有增加供給的， 也有增加需求的， 使得貿(mào)易能夠以更快的速度增加。

包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家， 在參加全球多邊貿(mào)易的同時(shí)， 積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)， 這期間也達(dá)成了很多協(xié)議， 比如說(shuō)我們和澳大利亞的協(xié)議，其他國(guó)家也有類(lèi)似的措施， 這些自貿(mào)區(qū)對(duì)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易也產(chǎn)生了積極的作用。 但是與此同時(shí)， 它也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)向， 比如我們本來(lái)可以賣(mài)到日本的產(chǎn)品， 如果日本跟美國(guó)達(dá)成協(xié)議了， 那么很明顯， 日本可能從美國(guó)進(jìn)口更好一些， 這就是所謂的貿(mào)易轉(zhuǎn)向。 做商人是務(wù)實(shí)的， 誰(shuí)的產(chǎn)品便宜就從哪兒買(mǎi)。 自貿(mào)區(qū)提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)， 它使得雙邊的貿(mào)易， 如果都是伙伴， 那么就要比跟非伙伴的貿(mào)易更具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

三 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化

從全球的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)， 我們可以看到，原料型的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)， 但是增長(zhǎng)比較緩慢，包括數(shù)量的增長(zhǎng)和價(jià)格的增長(zhǎng)。 增長(zhǎng)最快的是加工食品， 國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易日益以高價(jià)格的產(chǎn)品為主。 但也有一些例外， 像巴西，有很多研究認(rèn)為正是由于中國(guó)對(duì)原料的需求使巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)畸形的模式， 走向了生產(chǎn)初級(jí)原料為主的這樣一種發(fā)展模式。

農(nóng)業(yè)方面的跨國(guó)公司也很多， 中國(guó)也有一些公司逐步向這些方面在發(fā)展， 像中糧。 根據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告， 目前全球貿(mào)易有 30%實(shí)際上是跨國(guó)公司的內(nèi)部貿(mào)易， 也就說(shuō)目前這個(gè)全球貿(mào)易， 從統(tǒng)計(jì)上看是中國(guó)跟日本， 國(guó)家與國(guó)家的貿(mào)易， 那是個(gè)假象， 實(shí)際上是企業(yè)在做貿(mào)易。 很多時(shí)候跨國(guó)公司， 在美國(guó)有它的總部， 在其他國(guó)家有它的生產(chǎn)基地， 兩者之間的這種貿(mào)易， 形式上是國(guó)與國(guó)的貿(mào)易， 實(shí)際上是跨國(guó)公司的內(nèi)部貿(mào)易， 它要根據(jù)全球的市場(chǎng)， 全球的資源來(lái)選擇生產(chǎn)到底放在哪兒？ 加工放在哪兒？ 貿(mào)易放在哪兒？ 在它最有優(yōu)勢(shì)的地方來(lái)保證控制。 所以國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)最根本的是靠我們企業(yè)制定自己的全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略， 中國(guó)的企業(yè)有待于進(jìn)一步走出國(guó)門(mén)， 建立自己的全球生產(chǎn)、消費(fèi)供應(yīng)鏈， 在這方面可以說(shuō)中國(guó)仍然處在弱勢(shì)。

 　從世界銀行發(fā)布的一些資料來(lái)看， 不管是農(nóng)產(chǎn)品、食物還是谷物， 上升的趨勢(shì)都是比較明顯的， 較大的一次下滑是發(fā)生在 2008 年后半年到2009 年期間， 也就是全球金融危機(jī)引起了資本從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的外流，這是一個(gè)非常重要的原因。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升對(duì)玉米生產(chǎn)應(yīng)該說(shuō)是有利的， 但對(duì)加工來(lái)講可能存在一個(gè)成本問(wèn)題， 它之所以這樣上升， 肯定不僅僅是原料上升， 必然意味著是最終產(chǎn)品價(jià)格的上升， 所以整體上應(yīng)該說(shuō)是有利于玉米產(chǎn)業(yè)的變化。 在前幾年價(jià)格暴漲之后， 我們國(guó)內(nèi)， 包括學(xué)術(shù)界和政府領(lǐng)導(dǎo)人， 有很多人認(rèn)為中國(guó)需要作出更大的努力來(lái)增加自己的農(nóng)產(chǎn)品供給， 特別是糧食的供給。 因?yàn)閾?dān)心糧價(jià)暴漲會(huì)導(dǎo)致中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口， 我們可能要花太多的外匯， 當(dāng)然也涉及到其他發(fā)展中國(guó)家會(huì)不會(huì)受到影響？ 就是國(guó)際上我們對(duì)其他國(guó)家的沖擊問(wèn)題。 像這樣一些問(wèn)題在暴漲的情況下提出來(lái)有它的道理， 但這個(gè)暴漲是不是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)？ 如果我們從60 年代到本世紀(jì)初把它放在一個(gè)長(zhǎng)的序列來(lái)看， 除了 1973 年的全球石油危機(jī)引起暴漲之外， 整體上看農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格是下跌的， 有很多研究認(rèn)為這個(gè)下跌是由于農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步要快于非農(nóng)業(yè)， 這個(gè)好像跟我們很多感覺(jué)是不大一樣的， 農(nóng)業(yè)想實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步應(yīng)該說(shuō)是很難的。 我們可以看到， 像發(fā)達(dá)國(guó)家， 典型的像美國(guó)， 除了直接把新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)之外， 還涉及
到另一個(gè)方面， 大量的低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)退出， 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在增大， 農(nóng)業(yè)的供應(yīng)鏈在逐漸健全， 這也就使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力出現(xiàn)了非�？斓奶岣�。

在本世紀(jì)初， 出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的暴漲， 當(dāng)時(shí)引起中國(guó)對(duì)糧食安全問(wèn)題的特別關(guān)注。 像這個(gè)轉(zhuǎn)折它是不是一個(gè)可持續(xù)的現(xiàn)象？ 我們剛才提到的幾個(gè)因素， 多邊貿(mào)易談判、開(kāi)放市場(chǎng)。 沒(méi)有提到的一個(gè)因素是過(guò)去價(jià)格低的時(shí)候， 農(nóng)民不愿意生產(chǎn)， 科研機(jī)構(gòu)不愿意投資， 影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的速度。

　　生物能源的發(fā)展， 在全球?qū)�供需平衡影響是非常大的�?從最近幾年看的話(huà)， 整個(gè)玉米市場(chǎng)上大概有1.5億噸玉米用于生產(chǎn)生物乙醇。 整個(gè)世界的供給量里面突然增加了一億多噸，那么它對(duì)國(guó)際市場(chǎng)就是一個(gè)非常強(qiáng)的拉動(dòng)作用。 金融投機(jī)不會(huì)改變大的趨勢(shì)， 但是確實(shí)影響到短期的波動(dòng)模式，2008年、2011 年我們都觀(guān)察到投機(jī)造成的影響。至于生物能源， 對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言， 例如美國(guó)，發(fā)展這樣一個(gè)行業(yè)是要保證本國(guó)的能源安全， 因?yàn)橹袞|地區(qū)戰(zhàn)亂不斷， 進(jìn)口石油可能面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)， 靠自己的土地生產(chǎn)能源， 當(dāng)然是好事。另一個(gè)理由， 減少溫室氣體排放， 這是公開(kāi)的， 但是背后我們可以看到， 90 年代后期恰好是全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格非常低的時(shí)期， 正是在這樣一個(gè)時(shí)期， 美國(guó)大力發(fā)展生物能源， 巴西利用甘蔗發(fā)展生物能源， 歐洲利用油菜籽發(fā)展生物能源， 這樣就把很多農(nóng)產(chǎn)品原料轉(zhuǎn)到能源生產(chǎn)上， 而這個(gè)生物能源的需求跟全球能源價(jià)格是連到一塊兒的， 能源價(jià)格越高， 發(fā)展生物能源在經(jīng)濟(jì)上越合算， 它的發(fā)展速度也就越快。 所以可以看到， 能源價(jià)格這條紅線(xiàn)上升， 生物能源的產(chǎn)量也上升， 增長(zhǎng)最快的是北美和南美， 因?yàn)樗�有大量的過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品原料。 它帶來(lái)的另一個(gè)變化， 就是糧食價(jià)格與能源價(jià)格形成密切的聯(lián)系， 從1987 年到 1999 年， 主要農(nóng)產(chǎn)品跟能源價(jià)格的關(guān)系， 兩者之間不是同步上升， 但是進(jìn)入本世紀(jì)以后， 這個(gè)相關(guān)系數(shù)都是在0.8 以上， 像豆油 0.9， 也就說(shuō)能源價(jià)格上升， 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，這就是剛才提到由于生物能源發(fā)展產(chǎn)生了這樣一個(gè)外生的、影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的因素。
　　
 　從規(guī)則上看， 可以看到烏拉圭談判一個(gè)很重要的方面就是限制出口補(bǔ)貼， 這使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升， 政府的財(cái)政補(bǔ)貼也就更容易控在這樣一個(gè)比較小的范圍。

根據(jù)一些國(guó)際機(jī)構(gòu)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、包括 FAO， 每年都有一些對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的總期預(yù)測(cè)。 可以看到， 如果我們相信這種預(yù)測(cè)，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格， 特別是食品的價(jià)格不會(huì)持續(xù)處于高位。 我們現(xiàn)在很多政策， 很多對(duì)市場(chǎng)未來(lái)預(yù)期是建立在價(jià)格能維持在一個(gè)較高的水平的。 如果國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌， 我們就面臨一個(gè)問(wèn)題， 靠什么來(lái)阻斷國(guó)際價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的傳遞， 這里沒(méi)有提到另一個(gè)問(wèn)題——人民幣的匯率、美元價(jià)格下降， 如果人民幣進(jìn)一步升值， 這個(gè)困難會(huì)變得更為突出。 這種情況同樣也適用于玉米這樣一些典型的產(chǎn)品， 它的下降幅度要比小麥和大豆稍微緩和一些， 使得玉米行業(yè)面臨的外

部市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)要好一些。

生物能源， 由于它是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)造成嚴(yán)重扭曲的因素， 在 2008 年金融危機(jī)之后， 很多國(guó)家指責(zé)美國(guó)的能源政策， 美國(guó)對(duì)此也作出了一些反應(yīng)， 根據(jù)新的《能源法》， 生物能源的規(guī)模目前已經(jīng)基本上是到底了， 不會(huì)有進(jìn)一步的新需求。 另一方面， 針對(duì)期貨市場(chǎng)擾亂農(nóng)產(chǎn)品的期貨價(jià)格這種情況， 美國(guó)政府也實(shí)行了一些對(duì)投機(jī)資金入市的限制性政策。 從 2008 年以后可以觀(guān)察到這個(gè)價(jià)格的波動(dòng)要比前幾年更小一些， 同樣針對(duì)這個(gè)問(wèn)題， 國(guó)際社會(huì)采取的另一項(xiàng)措施就是完善價(jià)格信息體系， 這個(gè)是在FAO 下面建立的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格體系， 中國(guó)是參與方之一， 但是中國(guó)在這個(gè)過(guò)程中參與得并不積極， 因?yàn)檫@里面涉及到一些糧食的統(tǒng)計(jì)資料。 那我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)， 我們受人家擺布， 話(huà)語(yǔ)權(quán)在人家那兒， 原因是什么？ 信息不對(duì)稱(chēng)是一個(gè)非常重要的方面。 我們企業(yè)也好， 咨詢(xún)公司也好， 甚至包括政府， 經(jīng)常是看美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)來(lái)作出我們的分析， 有的時(shí)候就是對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的分析翻譯一下， 在這種情況下， 肯定是容易被美國(guó)忽悠的， 盡管它不是專(zhuān)門(mén)忽悠中國(guó)， 但是我們自己缺乏判斷能力。

四 我國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展途徑

　　對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展， 既面臨著外部市場(chǎng)需求萎縮， 也面臨著對(duì)外走出去的任務(wù)。 現(xiàn)在國(guó)際上有一套新的規(guī)則來(lái)限制企業(yè)的行為， 所謂負(fù)責(zé)任的海外投資。 你可以出去， 但是出去要按照一套規(guī)范， 也就說(shuō)要保持透明， 要實(shí)現(xiàn)和投資地的社會(huì)共贏(yíng)。 我們過(guò)去很多做法在外面受到批評(píng)， 所謂的“新殖民主義”， 其中的一個(gè)很大原因，對(duì)私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是行為不規(guī)范， 靠賄賂拿到土地， 把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民趕走， 這種做法肯定是不得人心的。 我們也涉及到有國(guó)營(yíng)背景的企業(yè)出去， 人們總是擔(dān)心中國(guó)政府拿錢(qián)來(lái)資助這些企業(yè)， 來(lái)掠奪投資地的資源。 一旦中國(guó)有了糧食安全問(wèn)題，那別的國(guó)家也會(huì)有。 當(dāng)你缺糧的時(shí)候， 別的國(guó)家也有可能也缺糧。 所以有很多對(duì)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題， 這些市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家早就開(kāi)發(fā)了， 他們過(guò)去也有很多不規(guī)范的做法， 但是他在改， 他在制定新的國(guó)際規(guī)則。 而我們現(xiàn)在走出去的時(shí)候， 如果遵守這條規(guī)則， 我們的市場(chǎng)空間受到限制， 如果突破這條規(guī)則， 那么我們?cè)趪?guó)際上就會(huì)面臨很大的壓力， 這就是我們的發(fā)展困境。
　　
 　一些多邊、雙邊或者區(qū)域性的貿(mào)易協(xié)定， 實(shí)際上是有一定排外傾向的， 比較典型的是所謂的“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴協(xié)定”， 這是美國(guó)主導(dǎo)的一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定， 試圖把中國(guó)排出在外， 這些因素對(duì)我們今后的市場(chǎng)仍然會(huì)產(chǎn)生影響。 至于中國(guó)自身， 盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降， 但是需求仍然會(huì)受到拉動(dòng)， 可是我們的供給， 受水資源、耕地資源的影響， 這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些隱患。 我們現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的環(huán)境， 包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)， 包括科研機(jī)構(gòu)如何從科技推廣活動(dòng)中有效盈利等等， 像現(xiàn)在的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)都爆出一些不規(guī)范的行為， 也就是說(shuō)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的環(huán)境還有待與進(jìn)一步改善。 我們?nèi)胧凶龀隽顺兄Z， 這是一個(gè)有約束力的， 我們沒(méi)法退回來(lái)。 像玉米， 很典型的， 我們只有配額 760 萬(wàn)噸，配額外的關(guān)稅65%， 這是我們的空間， 我們可以用轉(zhuǎn)基因在一段時(shí)間內(nèi)限制進(jìn)口， 但是持續(xù)做它的依據(jù)是什么？ 我們?cè)谶@方面還沒(méi)有充分的準(zhǔn)備。

在這種狀況下， 能不能靠國(guó)家的支持來(lái)發(fā)展單一的行業(yè)？ 比較典型的像我們這個(gè)臨儲(chǔ)， 其實(shí)這個(gè)問(wèn)題在玉米市場(chǎng)上有所暴露， 問(wèn)題更大的不在這兒， 我們的糖市場(chǎng)有這樣的問(wèn)題， 油菜市場(chǎng)有這樣的問(wèn)題， 大豆市場(chǎng)也有這樣的問(wèn)題， 更嚴(yán)重的是棉花， 全球60%以上的棉花是在中國(guó)生產(chǎn)， 價(jià)格高得離譜， 我們是用自己的錢(qián)補(bǔ)的誰(shuí)？ 不是中國(guó)的消費(fèi)者， 是美國(guó)的棉農(nóng)， 我們把國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格抬高了， 我們自己的棉花， 自己把的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)了，放到庫(kù)里頭， 只要有機(jī)會(huì)， 商業(yè)企業(yè)是從外面進(jìn)口的， 像這種， 作為一個(gè)短期的失衡， 它是可以的， 但是如果這種局面持續(xù)若干年， 我們看到， 這就是美國(guó)、歐洲國(guó)家80年代所犯的錯(cuò)誤，他當(dāng)時(shí)的保護(hù)政策就是把價(jià)格抬得過(guò)高了， 以至于庫(kù)存成為非常嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)， 他不得不靠后面的貿(mào)易談判來(lái)找到他的市場(chǎng)銷(xiāo)路， 以及像生物能源早期的增長(zhǎng)點(diǎn)。從實(shí)踐也可以看到限制玉米進(jìn)口， 那么玉米替代品的產(chǎn)品就會(huì)大量進(jìn)口， 如果原料價(jià)格很高， 我不相信我們中國(guó)的加工企業(yè)會(huì)持續(xù)采用高價(jià)格的深加工產(chǎn)品去生產(chǎn)肉， 我們現(xiàn)在有更方便的途徑， 可以直接從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口肉， 只要你有這個(gè)需求，我相信很多發(fā)達(dá)國(guó)家早就盯著中國(guó)的這個(gè)市場(chǎng)上。 大家知道有很多受到限制， 但是美國(guó)、歐洲西方國(guó)家早已經(jīng)對(duì)中國(guó)的肉類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)深入的研究， 只要中國(guó)政府放開(kāi)政策。 如果這個(gè)口子開(kāi)了以后， 那我們這個(gè)玉米市場(chǎng)到底該怎么發(fā)展？ 我們的飼料行業(yè)、 玉米深加工行業(yè)會(huì)不會(huì)受到?jīng)_擊？ 這是需要考慮的。 所以這里有一些是屬于短期的決策， 在眼下的市場(chǎng)和政策環(huán)境下該怎么做，有些涉及到對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的一些認(rèn)識(shí)。

　應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的糧食安全保障程度不會(huì)大幅度下降， 我們的人口基本上區(qū)域穩(wěn)定， 大部分居民營(yíng)養(yǎng)水平也達(dá)到了這個(gè)程度。 所以從需求角度來(lái)講， 以后主要是一個(gè)質(zhì)的問(wèn)題， 而不是一個(gè)量的問(wèn)題。 但是我們的供給面臨的風(fēng)險(xiǎn)是非常大的， 除了農(nóng)業(yè)的耕地資源、水資源這樣一些要素?cái)?shù)量減少之外， 有一個(gè)非常突出的問(wèn)題， 勞動(dòng)力成本上升。 我們沒(méi)有任何措施來(lái)限制勞動(dòng)工資的上升， 在美國(guó)他可以這么做， 當(dāng)然在中國(guó)這實(shí)際上是我們政府的一個(gè)重要政策發(fā)展目標(biāo)。我們也可以看到， 即使發(fā)達(dá)國(guó)家這樣做了， 它的效果仍然存在疑問(wèn)， 像日本、韓國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整比我們起步得早， 但是日本的農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模不到兩公頃， 韓國(guó)的平均規(guī)模不到一公頃， 所以它的規(guī)模沒(méi)有上去， 就那么點(diǎn)農(nóng)民都沒(méi)有解決它的出路問(wèn)
題， 中國(guó)現(xiàn)在不算多， 三億， 即便走出 2/3， 還有一億多， 規(guī)模也不會(huì)提高到什么程度。 在日本、韓國(guó)靠補(bǔ)貼， 農(nóng)場(chǎng)存活下來(lái)了， 但是農(nóng)民超過(guò)一半以上是在65 歲以上， 這里頭就有一個(gè)下一代農(nóng)民到底在哪兒？ 同樣的問(wèn)題在中國(guó)也存在， 在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很少有 45 歲以下的勞動(dòng)力。 在很大程度上， 我們是在走日本、韓國(guó)的路， 但是這條路明顯是走不通的， 所以我們要思考長(zhǎng)期到底怎么辦？ 靠政府政策支持， 我們的入市承諾本身是一個(gè)限制。 PSE（生產(chǎn)支持估計(jì)值）是經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者補(bǔ)貼水平的側(cè)重指標(biāo)，實(shí)際上農(nóng)民的收入有多大比例是靠政府政策引起的收入轉(zhuǎn)移支付， 像日本、韓國(guó)占了 60%， 我們可以看到中國(guó)跟日本、韓國(guó)比， 低得多， 但我們現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)， 接近了歐盟， 我們跟其他國(guó)家不一樣的， 其他國(guó)家都在下降， 中國(guó)是上升的，這個(gè)趨勢(shì)如果要持續(xù)， 必須出現(xiàn)中國(guó)主導(dǎo)全球規(guī)則的這樣一個(gè)局面， 事實(shí)上這也是做不到的， 也就是中國(guó)的貿(mào)易政策改革方向跟其他國(guó)家完全是相悖的。

根據(jù)中國(guó)和美國(guó)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查， 農(nóng)產(chǎn)品成本的直接費(fèi)用非常類(lèi)似， 盡管中國(guó)可能有些生產(chǎn)要素的價(jià)格不低， 差別比較大的一個(gè)是土地， 最大的是什么？ 是勞動(dòng)成本， 這是中國(guó)的玉米產(chǎn)業(yè)以及所有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在今后發(fā)展面臨的最大困境。 如果你不能夠控制勞動(dòng)成本的話(huà)， 這個(gè)產(chǎn)品從成本上是不可能有競(jìng)爭(zhēng)力的。 類(lèi)似的對(duì)比我們可以看一下， 中國(guó)的成本調(diào)查， 物質(zhì)費(fèi)用有所上升， 但是幅度比較低， 上升比較大的是土地和勞動(dòng)， 這是很容易理解的。 土地費(fèi)用， 想搞規(guī)模經(jīng)濟(jì)， 那就要租地， 但是租地就面臨一個(gè)難題，租地的成本在逐步上升。 正是由于這樣一個(gè)因素， 把中國(guó)的成本跟國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格比一下， 我們現(xiàn)在沒(méi)有任何利潤(rùn)， 我們所有的利潤(rùn)只能來(lái)自于補(bǔ)貼， 跟這個(gè)形成對(duì)比的是美國(guó)， 它的物質(zhì)成本雖然有一些波動(dòng)， 但是沒(méi)有一個(gè)特別強(qiáng)的上升趨勢(shì)， 勞動(dòng)成本始終維持在一個(gè)非常低的水平，這也就使得美國(guó)的玉米賣(mài)到國(guó)際市場(chǎng)上的時(shí)候，能夠得到很高的利潤(rùn)。

 　五 結(jié)語(yǔ)

　　總體看， 今年以及今后若干年整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)仍然處于一個(gè)低迷狀態(tài)， 非常容易受到偶然因素的影響。 經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展仍然有待于進(jìn)一步改革，而在這方面限于國(guó)家利益的沖突， 步驟是非常慢的， 導(dǎo)致企業(yè)、政府都面臨著很大的不確定性， 包括國(guó)際市場(chǎng)以及匯率的急劇波動(dòng)等等。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)也需要關(guān)注這樣一些宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)因素將如何影響到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)， 特別是如何影響玉米產(chǎn)業(yè)。 從中國(guó)政府來(lái)講， 糧食安全始終是制定政策的一個(gè)很重要的考慮。 目前看， 臨儲(chǔ)政策受到了很大的質(zhì)疑， 國(guó)家正在推行目標(biāo)價(jià)格政策， 但是到目前為止有關(guān)政策方案、設(shè)計(jì)仍然是非常不完備的， 今年在大豆、棉花上進(jìn)行了設(shè)置，后面很有可能再進(jìn)一步推廣到其他市場(chǎng)上。
　　需要強(qiáng)調(diào)的是， 對(duì)中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)影響最大的， 一個(gè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力可能下行； 另一個(gè)就是國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)成本上升、價(jià)格上升， 這樣一個(gè)交叉曲線(xiàn)， 影響到未來(lái)的市場(chǎng)和政策選擇。 在這方面， 企業(yè)也有責(zé)任向政府提出建議， 看看我們?cè)谟衩滓约捌渌�的農(nóng)產(chǎn)品上， 國(guó)家的政策究竟該如何進(jìn)行改革和完善。
 
    來(lái)源：中國(guó)禽業(yè)導(dǎo)刊