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開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知 (國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心:
為進(jìn)一步規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理,根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,現(xiàn)就做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方標(biāo)準(zhǔn))管理、開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)清理等工作通知如下:
一、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理
(一)工作職責(zé)。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布地方標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、修訂、公布,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、跟蹤評(píng)價(jià)、清理和咨詢(xún)等。各地在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上組織制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的安全性、實(shí)用性負(fù)責(zé)。
國(guó)家衛(wèi)生健康委委托國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品評(píng)估中心)承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作,包括食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案系統(tǒng))建設(shè)和維護(hù)。
(二)地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍。地方特色食品,指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品,包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標(biāo)或要求現(xiàn)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的食品。地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗(yàn)方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生要求等。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(包括通用標(biāo)準(zhǔn))已經(jīng)涵蓋的食品,嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國(guó)家藥典的物質(zhì)(列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外)等不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)不得與法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。各省份要根據(jù)國(guó)家要求和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際,及時(shí)清理、整合、修訂或廢止地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。代號(hào)由字母“DBS”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)加斜線(xiàn)組成,標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)與年代號(hào)之間的連接號(hào)為“-”字線(xiàn)。
(四)地方標(biāo)準(zhǔn)備案流程。地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)向食品評(píng)估中心正式提交備案材料,包括地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明〔其中地方特色食品原料類(lèi)應(yīng)當(dāng)包括:基本信息、成分分析結(jié)果(包括檢測(cè)方法、檢測(cè)值和檢測(cè)限)或有關(guān)含量分析的科學(xué)文獻(xiàn)、毒理學(xué)資料、食用和使用情況、生產(chǎn)工藝資料、衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)報(bào)告以及其他有助于證明安全性的資料(包括國(guó)際組織和其他國(guó)家對(duì)該原料的安全性評(píng)估資料等)〕。同時(shí)在備案系統(tǒng)(http://dfbz.cfsa.net.cn)提交備案材料電子版。
食品評(píng)估中心根據(jù)需要組織食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)專(zhuān)家對(duì)備案的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,未發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)矛盾等問(wèn)題的,在備案系統(tǒng)公布備案信息(包括地方標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)文本);發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,及時(shí)反饋相關(guān)省份。
二、開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作
根據(jù)我委2019年食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估重點(diǎn)工作安排,我委部署并協(xié)調(diào)推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作,全面清理現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。
(一)明確任務(wù)分工。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)清理具體工作,按本通知要求完成清理任務(wù),做好相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的清理、整合、修訂、廢止等。地方標(biāo)準(zhǔn)未備案的,應(yīng)當(dāng)依法備案;地方標(biāo)準(zhǔn)未公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi);與法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)矛盾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止或修訂;不屬于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止。
(二)有序開(kāi)展清理工作。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要按照本通知要求,對(duì)本省現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)研究,提出繼續(xù)有效、修訂、廢止的清理意見(jiàn),于8月5日前將清理意見(jiàn)報(bào)送食品評(píng)估中心,并將繼續(xù)有效的地方標(biāo)準(zhǔn)按流程提交備案。9月15日前,食品評(píng)估中心向各地反饋意見(jiàn)建議,并對(duì)符合要求的地方標(biāo)準(zhǔn)在備案系統(tǒng)公布備案信息。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)食品評(píng)估中心意見(jiàn)建議,完善清理意見(jiàn),形成工作報(bào)告(包括工作開(kāi)展情況、意見(jiàn)處理情況、清理意見(jiàn)及結(jié)論等),于10月15日前報(bào)送食品評(píng)估中心。食品評(píng)估中心對(duì)各地清理工作情況進(jìn)行匯總,于11月15日前形成清理工作報(bào)告。
食品評(píng)估中心聯(lián)系方式,電話(huà):010-52165420,傳真:010-52165519,電子郵箱:biaozhunershi@cfsa.net.cn,地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)廣渠路37號(hào)院2號(hào)樓,郵編:100022。請(qǐng)各省份于6月30日前將本省地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息提交食品評(píng)估中心。
三、工作要求
。ㄒ唬└鞯匾岣哒握疚唬凑肇瀼芈鋵(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求,落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制,依據(jù)職責(zé)分工和法律法規(guī)、本通知規(guī)定,做好地方標(biāo)準(zhǔn)管理和清理工作?赡軐(duì)地方監(jiān)管造成影響的,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)地方食品安全委員會(huì)采取相應(yīng)管理措施。
(二)各地要將清理工作納入年度重點(diǎn)工作和績(jī)效考核內(nèi)容,制訂工作方案,細(xì)化工作安排,倒排時(shí)間進(jìn)度,確保任務(wù)落實(shí)到位。食品評(píng)估中心要做好地方標(biāo)準(zhǔn)備案、意見(jiàn)反饋,及時(shí)完成地方標(biāo)準(zhǔn)清理總結(jié)工作。
(三)各地要通過(guò)本次清理工作,完善本地標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和工作機(jī)制,依法及時(shí)公布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和文本等,做好地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋、跟蹤評(píng)價(jià)等工作。食品評(píng)估中心要完善備案流程,不斷完善備案系統(tǒng),提升備案實(shí)效。
以往文件與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年6月12日
來(lái)源:國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳 【 關(guān)閉窗口 】 |
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