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國務(wù)院:對食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品建立健全追溯體系


12日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(以下簡稱“意見”)。意見稱,對食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品,建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。

 

意見要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公平公正、公開透明、分級分類、科學(xué)高效、寓管于服的基本原則,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任、健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局、提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度。

意見明確,對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管,對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域,依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管,對食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品,建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。地方各級政府可根據(jù)區(qū)域和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),探索建立重點(diǎn)監(jiān)管清單制度,嚴(yán)格控制重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)量,規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管程序,并篩選確定重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位,實(shí)行跟蹤監(jiān)管、直接指導(dǎo)。

 

意見提出,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在事中事后監(jiān)管中的作用,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動監(jiān)管創(chuàng)新,努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。

 

意見還稱,要落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,要按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則,留足發(fā)展空間,同時(shí)堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線,嚴(yán)禁簡單封殺或放任不管。加強(qiáng)對新生事物發(fā)展規(guī)律研究,分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對看得準(zhǔn)、有發(fā)展前景的,要引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展;對一時(shí)看不準(zhǔn)的,設(shè)置一定的“觀察期”,對出現(xiàn)的問題及時(shí)引導(dǎo)或處置。

意見強(qiáng)調(diào),要求依法開展案件查辦。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,綜合運(yùn)用行政強(qiáng)制、行政處罰、聯(lián)合懲戒、移送司法機(jī)關(guān)處理等手段,依法進(jìn)行懲處。對情節(jié)和后果嚴(yán)重的,要依法責(zé)令下架召回、停工停產(chǎn)或撤銷吊銷相關(guān)證照,涉及犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。建立完善違法嚴(yán)懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出高昂成本。


來源:中國政府網(wǎng)

 


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