中國正在大規(guī)模調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰教授以未來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會為核心，解讀中國新經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。全文結(jié)合美元加息、中美貿(mào)易戰(zhàn)、上海成立石油期貨交易所、國企混改、優(yōu)質(zhì)債轉(zhuǎn)股、獨(dú)角獸IPO、房地產(chǎn)稅、以比特幣為首的ICO數(shù)字貨幣走向等當(dāng)下經(jīng)濟(jì)事件，深刻剖析還原其背后的邏輯，追根溯源。

如果說，十九大和兩會宣告了中國進(jìn)入新時(shí)代，并描繪了中國的未來藍(lán)圖。那么魏教授此次演講則是拎出其中的“四梁八柱”為我們梳理其中的內(nèi)在邏輯和外在表現(xiàn)。不管是對于理解國家意志，還是企業(yè)成長，亦或是個(gè)人投資，都具有前瞻性意義。

魏杰教授的分享深入淺出，條理清晰，詼諧幽默，干貨滿滿。

以下為魏杰教授演講內(nèi)容：

非常高興和各位一起做一個(gè)分享。

經(jīng)濟(jì)走勢的分析，最關(guān)注兩個(gè)問題：第一，風(fēng)險(xiǎn)在哪里。風(fēng)險(xiǎn)必須搞清楚，如果搞不清楚，風(fēng)險(xiǎn)要真爆發(fā)，那經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)連續(xù)十年的倒退，而且可能沒有預(yù)案。第二，增長點(diǎn)在哪里。下面對未來經(jīng)濟(jì)走勢的探討，圍繞這兩個(gè)問題展開。

一、尋找未來風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)在哪里，決策層已經(jīng)有非常明確的共識。我們未來的風(fēng)險(xiǎn)將主要在金融領(lǐng)域，所以提出要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。過去我們對未來風(fēng)險(xiǎn)判斷，很長時(shí)間也認(rèn)為是在增長，所以長期講穩(wěn)增長、保增長，甚至2008年提出要保8。當(dāng)時(shí)之所以穩(wěn)增長、保增長是一個(gè)主題，其實(shí)我們判斷風(fēng)險(xiǎn)在增長。但現(xiàn)在對未來風(fēng)險(xiǎn)的判斷，認(rèn)為在金融領(lǐng)域，所以提出要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。2018年三大戰(zhàn)役第一個(gè)戰(zhàn)役就是防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)可能是未來中國經(jīng)濟(jì)中一個(gè)非常重要的課題。怎么樣防范金融風(fēng)險(xiǎn)？國際教訓(xùn)看，金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)往往從五個(gè)方面的因素引起。中國防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也有五大方向。

第一，抑制資產(chǎn)泡沫。什么是資產(chǎn)泡沫？資產(chǎn)價(jià)格漲得太快快。什么是資產(chǎn)價(jià)格？中國統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)價(jià)格就兩個(gè)，股票價(jià)格、房子價(jià)格。理論上講，房地產(chǎn)市場泡沫，既要防止股價(jià)漲太快，也要防止房價(jià)漲太快。但這次所講的抑制泡沫是指房地產(chǎn)，不是指股市。

因?yàn)槲覀冾A(yù)測未來三五年內(nèi)，中國股市是一個(gè)緩慢上升的狀態(tài)，也就是慢牛，不會出現(xiàn)所謂泡沫。

三個(gè)原因：

第一，現(xiàn)在證券監(jiān)管部門把監(jiān)控作為第一要?jiǎng)?wù)。內(nèi)部交易、買殼、賣殼，資本大顎的行為極其關(guān)注，再加上大數(shù)據(jù)，使得監(jiān)管部門任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)任何一支股票在那個(gè)地方出現(xiàn)異常波動(dòng)。

第二，現(xiàn)在監(jiān)管部門對場外配資非常關(guān)注。我們國家有兩大資金池：銀行、保險(xiǎn)。保險(xiǎn)資金和銀行資金是重大的資本市場之外的資金池�，F(xiàn)在對這兩大資金池的監(jiān)控，非常到位。在這種條件下，股價(jià)漲得太快的可能性基本不大。

第三，IPO的快速推進(jìn)。最快時(shí)一個(gè)星期上十家公司，慢一點(diǎn)一個(gè)星期有一兩家。這樣的上市速度，我們估計(jì)股價(jià)漲太多的可能性基本不大。前一段時(shí)間由于改革停止了IPO，要把審核制變成注冊制。現(xiàn)在明確提出IPO進(jìn)行過程中也是改革。只要IPO能夠持續(xù)推進(jìn)，股價(jià)漲太多的可能性也不大。

這三個(gè)原因?qū)е挛磥砉墒谢�本上是慢牛，緩慢上升�?/span>

現(xiàn)在最關(guān)注的資產(chǎn)泡沫，是房地產(chǎn)。擔(dān)心房地產(chǎn)泡沫的破滅引起金融風(fēng)險(xiǎn)。之前參加過不少內(nèi)部研討會，人們討論未來的黑天鵝事件、灰犀牛事件時(shí)，許多人都判定是房地產(chǎn)�，F(xiàn)在最擔(dān)心房地產(chǎn)泡沫一旦破滅，會帶來一場金融風(fēng)險(xiǎn)。

我們關(guān)注房地產(chǎn)是不是形成泡沫，泡沫有的多大，最關(guān)注一個(gè)數(shù)字，住房供給的剛性需求，就是買了是用來住的。如果住房供給過多超過剛性需求，泡沫就會形成。判斷房地產(chǎn)有沒有泡沫，有多大，最主要的指標(biāo)就是住房供給剛性需求。如果平均每家五套房了，泡沫一定破了，要房子干嗎。但房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)非常明顯的特征，經(jīng)常是住房供給超過剛性需求。

因?yàn)榉孔又灰�有居住的功能，就會�?/span>另外兩個(gè)屬性，金融屬性、投資屬性。這兩種屬性一定會產(chǎn)生兩個(gè)需求，投資性需求，投機(jī)性需求。這種需求拉動(dòng)了住房供給一定會超過剛性需求。一旦住房供給過多超過剛性需求，泡沫形成。

日本房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生就是住房供給過多超過需求。日本房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生于1985年，引發(fā)了1990年的日本金融危機(jī)。

日本為什么在1985年形成房地產(chǎn)泡沫？三個(gè)原因：第一，1985年日本徹底完成了工業(yè)化城市。人們有錢，不知道投資什么。好像現(xiàn)在有人老問我，不買房投資什么。這時(shí)候銀行就來，你們買房，買了以后抵押給銀行，根據(jù)你們抵押的數(shù)量再給你們放貸，你們還可以繼續(xù)投資買房。有錢人買房子不斷投資，背后不是剛性需求，是投資性需求和投機(jī)性需求，拉動(dòng)了住房供給一定會超過剛需。

第二，1985年美國要剪日本的羊毛，美國這個(gè)國家，誰富了就剪誰的羊毛，好像現(xiàn)在要剪我們的羊毛一樣。當(dāng)時(shí)迫使日本政府簽了一個(gè)《廣場協(xié)議》，日本政府承諾未來五年內(nèi)日元每年升值5%。這條規(guī)定導(dǎo)致大量外資涌向日本。因?yàn)樵谌毡臼裁炊疾桓啥加?/span>5%回報(bào)。外資投資房地產(chǎn)根本不是為了剛性需求，是投資性需求和投機(jī)性需求，拉動(dòng)住房供給一定會超過剛需。

第三，1985年讓日本修改《建筑法》。日本原來的建筑法明確規(guī)定舊房子以維修為主，修改之后可以把舊房子炸掉，原來兩層現(xiàn)在蓋七十層。這三個(gè)原因?qū)е氯毡镜淖》抗┙o大規(guī)模上升。到1989年時(shí)，有一些日本精英發(fā)現(xiàn)要出問題了，住房供給似乎過多超過剛性需求，如果繼續(xù)超過，就會引發(fā)泡沫，就建議日本政府緊縮。

1989年3月份日本開始緊縮，首先把股市泡沫擠破，大量上市公司虧損。上市公司為了彌補(bǔ)虧損，大規(guī)模拋出房子。像現(xiàn)在的常識公司一樣，緊接著外資要離開日本了，也大規(guī)規(guī)模拋出自己手里的房子。這時(shí)候不知道誰給日本出一個(gè)餿主意，實(shí)行房產(chǎn)稅。這時(shí)候大量房產(chǎn)多的個(gè)人也開始拋售房子。幾股力量，上市公司、外資、房子多的個(gè)人。一下讓住房供給超過剛性需求的現(xiàn)象成為現(xiàn)實(shí)。1990年泡沫擠破了，導(dǎo)致90年代日本的金融危機(jī)。

我前年在東京調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)北京房子賣掉一套，在東京可以買三套。因?yàn)楹鼙阋�，房子多。中國房地產(chǎn)泡沫如果擠破了，后果比日本要嚴(yán)重多了。因?yàn)槲覀儌�(gè)人財(cái)富的65%是房產(chǎn)。一旦擠破，所有人財(cái)富將縮水，而且所有財(cái)富都以現(xiàn)在的價(jià)格為基礎(chǔ)，一旦大幅度下跌，必然導(dǎo)致信用關(guān)系斷裂，會產(chǎn)生意想不到的后果。

所以我們提出要抑制房地產(chǎn)泡沫。抑制有兩層意思，一個(gè)是不能繼續(xù)吹大，繼續(xù)吹大未來將很麻煩。另外一層，現(xiàn)在也不能擠破，因?yàn)楝F(xiàn)在擠破現(xiàn)在就很麻煩。既不能現(xiàn)在擠破也不能繼續(xù)吹大，就抑制資產(chǎn)泡沫。

提出中晚期對策和長效機(jī)制相結(jié)合。

中短期對策有兩個(gè)政策，一個(gè)是嚴(yán)格控制投機(jī)性需求和投資性需求。這兩股需求拉動(dòng)住房供給，一定會讓住房供給超過剛性需求。就是現(xiàn)在的限購限貸。現(xiàn)在這股沖動(dòng)很強(qiáng)烈，一旦放開一定會讓住房供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過剛性需求。跟大家在底下調(diào)研，沖動(dòng)很強(qiáng)，一線城市每家可以買兩套，現(xiàn)在是在大家都想買第三套的時(shí)候。因?yàn)樗�覺得好像只有房子才可以抵制通脹。所以人們都有沖動(dòng)，想進(jìn)入第三套、地四套，進(jìn)入投機(jī)性需求和投資性需求。如果不限制，最終這股需求拉動(dòng)住房供給一定會超過剛性需求，所以會持續(xù)限購限貸。

第二個(gè)政策著力點(diǎn)，約束開發(fā)商。開發(fā)商不能繼續(xù)蓋下去，這樣無限制的繼續(xù)蓋總有一天蓋出一個(gè)大泡沫出來。李嘉誠先生講在中國大陸如果不約束蓋房子，繼續(xù)讓蓋，那十年后中國最不值錢的就是房子。因?yàn)楣┙o遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過剛性需求，所以要約束開發(fā)商。兩條辦法，拿別人的錢蓋你只有收益沒有風(fēng)險(xiǎn)，拿你的錢蓋你會衡量一下這是不是超過剛需了，還要不要蓋。

2018年將持續(xù)嚴(yán)格控制開發(fā)商。另外一個(gè)辦法，控制新房價(jià)。我國現(xiàn)有房地產(chǎn)制度，新房價(jià)格是政府控制。用這個(gè)辦法約束開發(fā)者。比如讓地價(jià)高于房價(jià)，讓面粉價(jià)高于面包，你還蓋不蓋。已經(jīng)出現(xiàn)這個(gè)情況了，我上次去調(diào)研，一家企業(yè)拿地時(shí)算過帳，一平米賣6萬都不賺，賣7萬才賺，最后政府說只準(zhǔn)賣4萬。這就是現(xiàn)在很多地王沒有入市，因?yàn)槿胧芯唾r。這個(gè)約束很強(qiáng)，估計(jì)會繼續(xù)用這個(gè)辦法來控制。對開發(fā)商的約束行為，一個(gè)是資金，一個(gè)是新房價(jià)。這是兩大政策著力點(diǎn)，控制投機(jī)性需求、投資性需求，一個(gè)是約束開發(fā)商。讓住房供給與剛性關(guān)系保持在正常上，不能繼續(xù)增長了。但壓力很大。

這是一個(gè)中短期對策，另外一個(gè)叫長效機(jī)制。比如說共有產(chǎn)權(quán)、租售同權(quán)、調(diào)整一線城市空間布局、房產(chǎn)稅等等，都屬于長效機(jī)制。現(xiàn)在要推出長效機(jī)制。比如調(diào)整一線城市空間布局，北京率先開始，就是雄安新區(qū)。雄安新區(qū)實(shí)際上是調(diào)整北京的重大舉措。北京如果無限制的聚集資源，最后大城市病將越來越嚴(yán)重，交通、擁堵、霧霾、民生短缺，一系列大城市病暴露出來。2010年時(shí)曾經(jīng)討論過要不要遷都，但遷都這塊不能隨便聊，這是國運(yùn)的事情，不能隨便遷都。去年3月份決定不遷都了，遷非首都功能，就是雄安新區(qū)。雄安新區(qū)要承接北京的非首都功能。

實(shí)際上雄安新區(qū)一箭雙雕。一方面分解了北京的非首都功能，一方面建出一個(gè)新首都出來。一箭雙雕，北京已經(jīng)開始。北京開始了，上海、廣州、深圳怎么辦？一線城市怎么辦？恐怕要研究一下調(diào)整空間布局的問題。

上海未來真要走向自由港的話，一些功能恐怕也得想辦法要?jiǎng)冸x下來。誰來承載上海的一線功能？未來的長三角一定會重新討論空間布局。這樣才符合下一步的發(fā)展方向，一定要綜合考慮長三角的空間布局。

廣州、深圳提出粵港澳大灣區(qū)，中央也同意了，寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。它叫粵港澳大灣區(qū)，不是現(xiàn)在的粵港澳灣區(qū)。大灣區(qū)，是向粵東發(fā)展還是向粵西發(fā)展，都會遇到它的問題。這次調(diào)整空間布局從一線城市開始。對一線城市將會產(chǎn)生多大的影響。

再比如房地產(chǎn)稅，今年兩會討論最熱烈的話題是房地產(chǎn)稅。討論的熱點(diǎn)不是要不要上，是討論怎么上的問題。告訴大家房地產(chǎn)稅要推出了，今年可能起草房地產(chǎn)稅完成，明年上兩會進(jìn)入立法程序。

一般這種法律最少三上三下，最快要到2020年以后才能出臺。但只要要上，政策效果就出來了。政策所產(chǎn)生的作用就顯現(xiàn)出來了，人們知道不能太多的持有房子，因?yàn)橐�交稅了。這些房子是持有稅，誰持有誰交稅，而且年年按當(dāng)年持有價(jià)交。這就告訴大家房子持有太多，成本很高。國際慣例按1%交，那4000萬一套房子一年房產(chǎn)稅得40萬。你還持有那么多嗎？肯定不，有人就往外拋。所以有人問我，房地產(chǎn)稅一旦實(shí)行，房價(jià)跌還是漲。主要看這個(gè)城市，有人拋有人跌不會跌，有人拋沒人接，那就一定會跌。

長效機(jī)制，看看北京。今年二手房價(jià)格跌得很厲害。我親自到中介機(jī)構(gòu)看了，上千萬的流動(dòng)就很慢，兩三千萬的掛得不多，就是有價(jià)無市。上次看交易，有賣房的在討論。有一個(gè)人掛了一套房子4000萬。另外一個(gè)人來跟他聊，他說我給你減500萬，3500萬。買的人說我不是缺500萬，我缺3500萬。我一聽就笑了。人們都會考慮未來交稅，稅是多少。我們講房子是用來住的不是用來炒的，最終會是泡沫，會抑制。

長效機(jī)制將不斷推出，要防止泡沫不斷擴(kuò)大，總有一天會把我們導(dǎo)向一場金融風(fēng)波。所以叫抑制資產(chǎn)泡沫，主要對房地產(chǎn)�，F(xiàn)在講中短期對策和長效機(jī)制相結(jié)合。

我的判斷是要住一定要買，如果投資，建議大家謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，千萬不要用十年前的觀念看現(xiàn)在，也不要用二十年前的觀念看現(xiàn)在，因?yàn)橹袊�的住房供給關(guān)系變了。過去房子極度短缺，因此那時(shí)候買房必然賺，現(xiàn)在住房供給明顯不斷超過剛性需求，有的城市已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過。在這種條件下已經(jīng)喪失了投資性需求和投資性需求，一旦剛需沒有了，就沒有投資性了。

這就是我們防范金融風(fēng)險(xiǎn)要做的第一件事，抑制資產(chǎn)泡沫。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)要做的第二件事就是穩(wěn)住外匯。

許多國家金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)就是外匯引起的。1998年亞洲金融風(fēng)險(xiǎn)就是外匯引起的。我們國家外匯從2015年開始波動(dòng)，兩個(gè)壓力很大。第一，人民幣貶值壓力；第二，外匯儲備量減少壓力大。

國務(wù)院后來提出要穩(wěn)住外匯，穩(wěn)住的目標(biāo)兩個(gè)：第一，人民幣不能持續(xù)貶值；第二，外匯儲備量不能持續(xù)減少。人民幣如下持續(xù)貶值，外匯儲備量持續(xù)減少，一定會引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

到現(xiàn)在為止推出三個(gè)對策穩(wěn)住外匯。

第一，外匯改革中已經(jīng)放開的項(xiàng)目，不往回收了。改革不能倒退，不能恢復(fù)到資本管制時(shí)代。凡是外匯改革中已經(jīng)推出來的，將繼續(xù)堅(jiān)持。比如說一個(gè)身份證一年可以買1萬美金，推出就繼續(xù)堅(jiān)持不變。另外是孩子出國留學(xué)，生活學(xué)費(fèi)需要外匯可以的。凡是改革中已經(jīng)承諾的，繼續(xù)堅(jiān)持，但沒有放開的暫時(shí)停止。對個(gè)人來講有三大海外投資現(xiàn)在基本停止。

第二，海外投資。第一海外買房子。現(xiàn)在基本叫停。這條從來沒有放過，過去是灰色地帶，有人在海外買房子，我一直提醒他買了就買了，別再多買，海外不動(dòng)產(chǎn)投資基本停止。第二，海外證券投資。在美國市場買股票，曾經(jīng)討論過要不要放，現(xiàn)在也暫時(shí)停止。第三，海外投資類保險(xiǎn)投資，也停止。我們放開了消費(fèi)類保險(xiǎn)。過去的灰色地帶，在香港刷銀行卡，既能刷投資類也能刷消費(fèi)類，現(xiàn)在投資類叫停了。

這三大個(gè)人海外投資基本叫停，因?yàn)橐�穩(wěn)住外匯，不僅叫停還越來越嚴(yán)格。去年8月21號起，在海外刷銀行卡，單筆消費(fèi)超過1000塊錢，連續(xù)超23天以上，就要立案調(diào)查了。你是正常消費(fèi)還是偷逃資金轉(zhuǎn)移外匯。發(fā)卡銀行要向有關(guān)單位匯報(bào)了，到底是正常消費(fèi)還是偷逃轉(zhuǎn)移外匯。今年又宣布海外銀行卡提現(xiàn)一年最多不超過10萬美元。改革中的項(xiàng)目繼續(xù)放，但沒有放開的暫時(shí)停止。

第二條，海外并購，凡是技術(shù)類的并購，繼續(xù)支持。向海外收購芯片制造企業(yè)、半導(dǎo)體企業(yè)等等。但非技術(shù)類嚴(yán)格審查了。在海外搞房地產(chǎn)，買酒店，買酒莊，買足球俱樂部等等要嚴(yán)格審查。非技術(shù)類投資叫非理性投資，不支持非理性投資。這就是海外并購做了嚴(yán)格界定的，技術(shù)類并購支持，非技術(shù)類現(xiàn)在不能支持了。

第三條，“一帶一路”投資，堅(jiān)持使用人民幣投資，不再動(dòng)用外匯儲備。因?yàn)?/span>“一帶一路”投資我們是主導(dǎo)的，我們有權(quán)利選擇什么貨幣，要推動(dòng)人民幣國際化。這個(gè)國際化既能穩(wěn)住外匯，又能實(shí)現(xiàn)我們的重要目標(biāo)，我們要在國際上有金融話語權(quán)。

我們已經(jīng)提出進(jìn)入強(qiáng)起來的時(shí)代。一個(gè)強(qiáng)國在國際上必須要有金融話語權(quán)。沒有金融話語權(quán)就不是強(qiáng)國。美國二戰(zhàn)以前，沒有金融話語，當(dāng)時(shí)掌握在英國人手里。二戰(zhàn)后美國才逐漸獲得了金融話語權(quán)，獲得金融話語權(quán)的重要原因就是石油和美元掛鉤。任何石油交易，只能用美元交易。這個(gè)紅色，是誰都不能阻止美國的紅線。誰阻止就收拾誰。

薩達(dá)姆一句話引來殺身之禍，而中國現(xiàn)在恰恰要阻止這條紅線。前天我們在上海成立石油期貨交易所，告訴世界石油完全可以用人民幣交易，不一定用美元交易。俄羅斯和中國先提出石油買賣不再用美元，人民幣和盧布直接可以兌換，把美元擠出去。

上海石油期貨交易所的成立，是重大的事件。美國美元霸主地方受到?jīng)_擊了，美國什么打貿(mào)易戰(zhàn)，早就意料到了。而且我們宣布產(chǎn)油國只要拿人民幣可以隨時(shí)在上海黃金市場買黃金，想美元霸主提出挑戰(zhàn)。實(shí)際上我們推出“一帶一路”國際化，逐漸在國際上話語權(quán)。堅(jiān)持“一帶一路”投資用人民幣投資。

這就是穩(wěn)住外匯的三條辦法，現(xiàn)在人民幣沒有出現(xiàn)持續(xù)貶值，外匯儲備量沒有保持持續(xù)減少，外匯基本上穩(wěn)住了。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)第三個(gè)對策，穩(wěn)住債務(wù)。

許多國家金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，就是債務(wù)引起的。2008年底美國金融危機(jī)，是次貸危機(jī)引起的。我們防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也要穩(wěn)住債務(wù)。

債務(wù)分三種：第一種，個(gè)人債務(wù)。我們原來以為個(gè)人債務(wù)不高，因?yàn)橹袊�的國民性格，一般不會借錢消費(fèi)，存錢的欲望很高。十九大開會期間，央行周小川同志有一個(gè)發(fā)言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注意個(gè)人負(fù)債率上漲太快的問題。這個(gè)說法引起我的注意，我查了一下，個(gè)人負(fù)債率上升確實(shí)太快。2015年個(gè)人負(fù)債率是GDP總量的30%，到2016年底上升到45%。一年上升15個(gè)百分點(diǎn)，確實(shí)太快。現(xiàn)在估計(jì)個(gè)人負(fù)債率在50%以上。上升太快的重要原因是房貸上升太快。

2018年的政策是抑制個(gè)人負(fù)債率過分上漲，主要要約束房貸的上升。我估計(jì)2018年個(gè)人房貸將繼續(xù)嚴(yán)格控制。2018年穩(wěn)住債務(wù)的第一句話就是抑制個(gè)人負(fù)債率過分上漲。個(gè)人負(fù)債率上漲最快的是房貸，所以一定會嚴(yán)格控制房貸。2018年底控制房貸的政策會比2017年更加嚴(yán)厲。

第二種債務(wù)，企業(yè)債務(wù)。企業(yè)債務(wù)明顯偏高，已經(jīng)是GDP總量的167%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過紅色警戒線。但民營企業(yè)負(fù)債不高，主要是國有企業(yè)負(fù)債高。中央提出企業(yè)去杠桿的重中之重是國有企業(yè)，對企業(yè)債務(wù)的問題重點(diǎn)是解決國有負(fù)債太高的問題，民營企業(yè)負(fù)債率不高。

這三件事可以反映決策層要下大力氣降低國有負(fù)債。第一件事情是聯(lián)通混改，聯(lián)通非國有資本已經(jīng)超過國有資本，國家喪失了絕對控股權(quán)。但國家寧可喪失絕對控股權(quán)也要把負(fù)債降下來。第二件事東北特鋼，東北特鋼破產(chǎn)重組，第一是宣布我們不再搞剛性兌付，中國未來不會有保本的理財(cái)項(xiàng)目。第一是打破了剛性兌付。這個(gè)信號就告訴你，你跟國有企業(yè)借錢也要注意了，也可能還不回來。這個(gè)情況誰還敢跟他借錢。第三件事情是準(zhǔn)備拿一部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)搞債轉(zhuǎn)股券，寧可把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)放出去也要把股債降下來。這說明決策層去杠桿的決策。作為企業(yè)負(fù)債的重點(diǎn)是把國有企業(yè)杠桿降下來。2018年國有企業(yè)降杠桿將是重要，三年時(shí)間必須完成，2018、2019、2020年要確定完成。

第三種債務(wù)，政府債務(wù)。政府債務(wù)中央負(fù)債率不高，因?yàn)橹醒胝�府一直�?jiān)持一個(gè)原則，赤字?jǐn)?shù)量不超過當(dāng)年GDP重量的3%。今年兩會預(yù)算出來，赤字是經(jīng)濟(jì)總量的2.6%，沒有超過3�，F(xiàn)在主要是地方政府負(fù)債率太高。地方政府負(fù)債里，帳面看好像也不高，但實(shí)際很高。政府的潛在債務(wù)太大。什么叫潛在債務(wù)？表面上看不是政府債務(wù)，實(shí)際上是政府債務(wù)，潛在債務(wù)太大。

現(xiàn)在提出，一定要依據(jù)地方潛在債務(wù)。之前有關(guān)部門講得很清楚，最擔(dān)心是地方潛在債務(wù)。如果不抑制，未來很麻煩。今年下定決心要控制地方潛在債務(wù)惡性上漲，提了一個(gè)原則叫終身追究責(zé)任。去年年底叫停了包頭地鐵、呼和浩特的機(jī)場，叫停了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，為什么？寅吃卯糧。發(fā)改委按照新標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)批準(zhǔn)有13個(gè)城市不能修地鐵，因?yàn)槟悴环�合修地鐵條件，寅吃卯糧最后是麻煩的。今年主要是查PPP項(xiàng)目，防止地方潛在債務(wù)。

穩(wěn)住債務(wù)今年是三句話，截止個(gè)人負(fù)債率過分上升，企業(yè)債務(wù)明顯偏高，地方財(cái)政過分上漲，要全面穩(wěn)住債務(wù)。

第四件事，治理金融亂象。金融亂象如果不清理，也會引爆金融風(fēng)險(xiǎn)。2018年要治理金融亂象。

把金融亂象分兩類，一類是改革所引起的。過去搞了不少金融改革改革方向是正確的，但配套措施沒有跟上，結(jié)果引發(fā)了金融亂象。過去改革中有一件事情推動(dòng)得快，放開非銀行金融機(jī)構(gòu)。放開各類投資公司、各類基金、各類保險(xiǎn)公司等等。這種改革是對的，因?yàn)橐粋�(gè)國家如果主要是銀行融資，整個(gè)社會杠桿率很高。要把債務(wù)杠桿降下來，就必須要放開非銀行金融機(jī)構(gòu)，總體社會杠桿就會降下來。所以我們放開非銀行金融機(jī)構(gòu)。

這個(gè)改革是對的，但措施沒有跟上，出現(xiàn)了亂象。第一，放開了各類投資公司，結(jié)果沒有準(zhǔn)入條件。誰都能辦投資公司，租個(gè)門面房裝修一把，錢騙來就跑了。大量投資公司是這樣的。我們?nèi)�面放開投資公司是2013、2014年。

前幾年我和一個(gè)投資公司的董事長聊天，我說你給投資人回報(bào)率百分之二三十，你騙人的證據(jù)我沒有，但你商業(yè)模式不能為繼的證據(jù)有。我說現(xiàn)在能到百分之十的一個(gè)是騙子一個(gè)是販毒的。這種商業(yè)模式都不能維系，一旦出事就出麻煩了。趕快寫報(bào)告要注意這方面的問題了。結(jié)果就爆發(fā)了。這么多投資公司出事。而且有些線下的，我去調(diào)研覺得很可憐那些窮人們，一輩子賺的錢一夜之間打了水飄。我調(diào)研時(shí)沒想到我一個(gè)學(xué)生在一個(gè)投資公司當(dāng)副總。我借上廁所的時(shí)間告訴他趕快走，這個(gè)地方不能待。他說我走不了了，已經(jīng)簽字了。這件案子判他11年，董事長無期。這種案子現(xiàn)在快批快判。

第二種亂象，新技術(shù)引起的金融亂象。新技術(shù)進(jìn)入金融領(lǐng)域，產(chǎn)生了許多現(xiàn)象。像比特幣、ICO等等。這些現(xiàn)象到底是方向還是亂象，一下搞不清楚，就看一下。結(jié)果一看就變成亂象了，出問題了。

大前年中關(guān)村一下冒出來100多家ICO公司，ICO都是募集資金，IPO募集到的是股票，ICO募集到的是數(shù)字貨幣。我調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)有的公司還告訴你拿錢干什么，有的連拿錢干什么都不會告訴你，竟然有人敢把錢給他，我很吃驚。

今天一定講講，區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)入金融以后，是不是改變了金融的本質(zhì)。如果沒有改變金融的本質(zhì)，金融的本質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)與收益的事情。如果沒有，那得出一個(gè)結(jié)論，用別人的錢都必須監(jiān)管。ICO沒有被監(jiān)管，所以是違法的。

區(qū)塊鏈技術(shù)和比特幣不是一回事，區(qū)塊鏈技術(shù)是一個(gè)物理學(xué)概念，這個(gè)技術(shù)的核心是去中心，沒有中心怎么有序運(yùn)轉(zhuǎn)。去中心是它的特點(diǎn)。但好多人并不太了解這個(gè)技術(shù)，說句老實(shí)話，我都不太清楚。清華大學(xué)有一位物理教授研究得非常好，我專門請教他，他給我講了兩個(gè)小時(shí)，我也是稀里糊涂的。我說你沒有講清楚還是我沒有聽清楚。他把你帶如一個(gè)虛幻世界，是沒有中心的。我們在現(xiàn)實(shí)世界里都有中心。所以許多人把區(qū)塊鏈和比特幣混為一談，不是一回事。區(qū)塊鏈進(jìn)入人類社會，哪一個(gè)領(lǐng)域可以使用它實(shí)現(xiàn)社會管理，還得探討�，F(xiàn)在炒得很熱，就炒出亂象了。2018年治理亂象里有一部分是對新技術(shù)進(jìn)入金融之后要做一個(gè)交代。中國正式宣布我們不承認(rèn)任何虛擬貨幣。那就是在中國沒有合法。今年這方面的亂象要做一些解釋，要把它搞清楚，什么是亂象，什么不是亂象。

金融風(fēng)險(xiǎn)第五條對策，控制好兩個(gè)政政策：貨幣政策、宏觀審慎政策。

十九大報(bào)告兩會再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移的實(shí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策。2002年我們貨幣供應(yīng)量只有16萬億，去年年底到167萬。因?yàn)槲覀冮L期持有寬松的貨幣政策。一直是寬松，一旦轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，就出現(xiàn)錢荒，資金緊張。去年導(dǎo)致不小利益群體要求松動(dòng)貨幣政策�，F(xiàn)在不少集團(tuán)開始拋售資產(chǎn)，因?yàn)橹�道已�?jīng)不可能回到寬松貨幣政策。現(xiàn)在和過去不同，現(xiàn)在一爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，不可收拾。所以寧可慢一點(diǎn)，也不能爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，所以絕不會松動(dòng)貨幣政策。我估計(jì)2018年還會出現(xiàn)錢荒，資金緊張。央行當(dāng)流動(dòng)性太緊張時(shí)，可能調(diào)整一下，滿足一下發(fā)展的需要，但絕不會恢復(fù)到寬松的貨幣政策來。貨幣政策是穩(wěn)健中性。大家絕不能抱過去的幻想搞高負(fù)債高增長的模式，這個(gè)在中國已經(jīng)過去了。因?yàn)槲覀儼逊里L(fēng)險(xiǎn)提到了首要位置。這是貨幣政策，要有清醒的認(rèn)識，叫穩(wěn)健中性。

另外一個(gè)政策，宏觀審慎政策。什么叫宏觀審慎政策？和西方一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)系。西方有一位很活躍的但非主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，叫明斯基，叫活躍的非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因?yàn)樗�反�?jīng)濟(jì)學(xué)基本分析方法，他受馬克思影響比較大。

他講宏觀審慎政策要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)要點(diǎn)，第一個(gè)要點(diǎn)，叫順周期理論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是順周期時(shí)，人們一般沒有風(fēng)險(xiǎn)意識，盲目擴(kuò)張、加杠桿、負(fù)債。導(dǎo)致整個(gè)社會杠桿率太高。中國順周期40年，1978-2018。高速增長40年，改革開放剛好40年，順周期的40年。在順周期過程中，大家沒有風(fēng)險(xiǎn)意識，盲目擴(kuò)張、盲目加杠桿，整個(gè)杠桿太高。如果不去杠桿，會引爆下一波金融風(fēng)險(xiǎn)。

未來幾年內(nèi)我們的主要任務(wù)之一就是去杠桿，整個(gè)社會的杠桿率必須降下來，因?yàn)楦軛U率太高了。整個(gè)社會杠桿太高，就會引爆下一輪金融風(fēng)險(xiǎn)。我們一個(gè)重要的工作就是去杠桿，包括企業(yè)杠桿、個(gè)人杠桿也包括政府杠桿。宏觀審慎政策一個(gè)要點(diǎn)，順周期必須要去杠桿。

宏觀審慎政策第二個(gè)要點(diǎn)，防止市場之間得傳染病。這個(gè)市場生病了，會傳到別的市場，一旦市場之間得了傳染病，就會引爆金融風(fēng)險(xiǎn)。宏觀審慎強(qiáng)調(diào)在市場之間要打隔斷，你得病了不能傳染給別人。比如說房地產(chǎn)市場，一旦出現(xiàn)房價(jià)大跌，傳染給銀行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、個(gè)人，金融風(fēng)險(xiǎn)就爆發(fā)了。要給房地產(chǎn)市場打隔斷，你出問題了不能傳染給別人。

今年對房地產(chǎn)抵押、對股票質(zhì)押要做新規(guī)定，要隔斷，不能得傳染病。如果不做新規(guī)定按照現(xiàn)在質(zhì)押，有人躺著中槍�，F(xiàn)在規(guī)定大股東把股票往外抵押，不能超過抵押率的50%。有人把自己的股票全部質(zhì)押，引爆金融風(fēng)險(xiǎn)。股票質(zhì)押今年有新規(guī)定，不能像過去一樣，最后出了這么大事。這是防止市場之間得傳染病，要在市場之間打隔斷。這是宏觀審慎政策的重要觀點(diǎn)。

宏觀審慎政策，第一，順周期時(shí)必須去杠桿；第二，防止市場之間得傳染病。在市場之間要打隔斷，不能你生病傳染給別人。

總體來講，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要對策就是這五條，這五條對策陸續(xù)全面出臺的話，恰恰標(biāo)志著中國可能不會出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，所以我是看好中國經(jīng)濟(jì)的。一旦把防風(fēng)險(xiǎn)的問題看得很重，全面防范的話，恰恰中國不會爆發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

西方學(xué)者講2018、2019年中國一定會爆發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。40年這么快的發(fā)展，輪都該輪到一次了，像感冒一樣，得內(nèi)部平衡一下。恰恰相反，我估計(jì)不可能。因?yàn)檫@五大對策全面防風(fēng)險(xiǎn)，中國在未來將不會引爆金融風(fēng)險(xiǎn)。這就是防范金融風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在全面的對策。但不要因?yàn)榉婪督鹑陲L(fēng)險(xiǎn)停止金融改革，金融改革還要繼續(xù)推進(jìn)。

五大改革還要繼續(xù)推動(dòng)：第一，銀行改革，利率市場化，完善銀行的公司治理，放開民營銀行等等。第二，繼續(xù)放開非銀行金融機(jī)構(gòu)，投資公司、保險(xiǎn)公司、各類基金等等。不要以后有問題而不改革。第三，外匯改革。要推動(dòng)外匯兩個(gè)自由化，匯價(jià)自由、外匯買賣自由。第四，推進(jìn)資本市場改革，要形成多層次的資本市場，把上市從審核制轉(zhuǎn)向政策制等等。第五，全面金融開放。國外資本在金融機(jī)構(gòu)的控股比例可以放到51%等等。這一類金融改革還會繼續(xù)，不能因?yàn)榉婪督鹑陲L(fēng)險(xiǎn)而停止金融改革。

二、中國經(jīng)濟(jì)的未來增長點(diǎn)

討論未來經(jīng)濟(jì)時(shí)，關(guān)注的第二個(gè)問題，增長點(diǎn)在哪里。中國經(jīng)濟(jì)還要增長，還要發(fā)展，新增長點(diǎn)在哪里，要研究清楚。如果不清楚，就沒法保證中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

從現(xiàn)在來看，增長點(diǎn)有這幾個(gè)：

第一，全方位開放。

過去的開放經(jīng)常講兩句話：擴(kuò)大出口、吸引外資。這種開放實(shí)際上是搭別人的便車，擴(kuò)大出口是利用國際市場，吸引外資利用國際資本。當(dāng)時(shí)我們剛剛改革開放，選擇這個(gè)戰(zhàn)略是對的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有國內(nèi)市場，所以要利用國際市場擴(kuò)大出口。過去我們窮，缺乏資本，所以要吸引外資。

這種開放的實(shí)質(zhì)，是搭別人的便車，搭了差不多幾十年了。我們搭別人的便車，我們很便利，但人家一定會反感。所以中國現(xiàn)在必須走向全方位開放，既搭別人的便車，也讓別人搭我們的便車。這種全方位開放必然會推動(dòng)全球化的進(jìn)一步發(fā)展。中國在全球化過程中，獲得更進(jìn)一步發(fā)展的空間和機(jī)會。

現(xiàn)在雖然美國跟我們打貿(mào)易戰(zhàn)，但我們有信心奉陪到底，而且要借機(jī)會推進(jìn)我們的戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)人類社會的全球化。講到全球化，在座諸位可能知道，現(xiàn)在學(xué)術(shù)界把全球化分三次，第一次是1750年-1950年。這次全球化的主導(dǎo)，是歐洲列強(qiáng)，像英國、德國、法國、意大利、葡萄牙、西班牙。全球化的主要方式就是殖民，以殖民推動(dòng)。亞洲國家基本都是歐洲列強(qiáng)的殖民地。但我最近查歷史資料發(fā)現(xiàn)亞洲有一個(gè)國家沒有被歐洲殖民過，就是日本。日本為什么沒有被歐洲列強(qiáng)殖民？德國一個(gè)歷史學(xué)家做過一個(gè)解釋。歐洲列強(qiáng)到了日本以后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)國家什么資源都沒有，只有地震，就嚇跑了，所以沒有被殖民。亞洲國家都被殖民，因?yàn)楫?dāng)時(shí)全球化特征是殖民，以殖民方式推動(dòng)全球化。這種殖民的背后就是暴力和戰(zhàn)爭。英國最近公布了一組火燒圓明園之前的圓明園照片。公布之后世界震驚，因?yàn)楫?dāng)時(shí)世界最美的地方就是中國圓明園，結(jié)果一把火成為廢墟。這種殖民背后就是暴力，引發(fā)兩次世界大戰(zhàn)，一戰(zhàn)和二戰(zhàn)。二戰(zhàn)的結(jié)束就標(biāo)志以殖民為特征的全球化結(jié)束了。

美國是二戰(zhàn)的主要戰(zhàn)勝國，所以美國啟動(dòng)了人類社會的第二次全球化，從1950年到現(xiàn)在。這次全球化的特征是以國際貿(mào)易的方式推動(dòng)。世貿(mào)組織、世界銀行都產(chǎn)生于這個(gè)時(shí)期。1978年我們才改革開放，第二次以國際貿(mào)易為特征的全球化我們進(jìn)來的。因?yàn)楹蟀氤踢M(jìn)來，所以有很強(qiáng)的后法優(yōu)勢，中國成了主要的利益享受國。1997年，20年前我們GDP總量只有7萬多億人民幣，去年到82萬億。1997年外匯儲備量只有1300億，現(xiàn)在到3萬多億。1997年人均月收入幾百塊錢現(xiàn)在到幾千塊錢。1997年基礎(chǔ)設(shè)施很落后，高速公路都沒有幾條，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)世界。中國是最主要的利益享受國。但作為發(fā)起人的美國，成為利益受損國�；�礎(chǔ)設(shè)施陳舊沒有錢收，工人工資二十年沒有加多少。美國率先引起了反全球化的浪潮。特朗普的上臺是反全球化的必然結(jié)果，所以他一上臺就要對全球化開戰(zhàn)，對中國動(dòng)手，跟我們打貿(mào)易戰(zhàn)。這種美國的反全球化思潮已經(jīng)很長時(shí)間。

差不多五六年前我去美國拜訪過一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他告訴我說這次全球化就是你們中國加進(jìn)來以后把事搞砸了。他說這次全球化的特征是國際貿(mào)易，國際貿(mào)易基本原則就是比較優(yōu)勢原則。每一個(gè)國家把自己搞得最好的拿來交易。但中國加入進(jìn)來以后什么都要搞，沒法講比較優(yōu)勢，是全產(chǎn)業(yè)鏈。你們一開始搞服裝，鞋帽、襪子，然后又搞家電，家電搞完又搞汽車，汽車搞完又搞高鐵，高鐵搞完又搞IT，IT搞完又搞飛機(jī)。你們是全產(chǎn)業(yè)鏈不是比較優(yōu)勢原則。

西方心里對中國有點(diǎn)害怕的原因就是害怕我們是全產(chǎn)業(yè)鏈。別的國家有某一個(gè)方面可以，我們都可以了。而且14億人口支撐全產(chǎn)業(yè)鏈。我就體會到反全球化的思潮。結(jié)果旁邊還坐了一個(gè)美國教授，這個(gè)人把話講得更直白。他說現(xiàn)在全世界就像一個(gè)大賭場，美國是莊家，發(fā)的就是美國，中國在中間打工，提茶倒水，賺了不少錢。但你們有一個(gè)特點(diǎn)，賺了錢就往口袋裝，死活不賭�，F(xiàn)在你們把錢賺夠準(zhǔn)備要走了自己開賭場了。

意思是你是搭便車，沒有責(zé)任。我估計(jì)人類社會可能進(jìn)入第三次全球化，就是全球配置資源。全球配置資源可以解決第二次全球化的一些缺陷。國際貿(mào)易要做到貿(mào)易平衡才行，都做到平衡不可能。有的國家對這個(gè)國家赤字，對那個(gè)國家盈余。

中國要引領(lǐng)第三次全球化，全球配置資源。我們叫人類命運(yùn)共同體。技術(shù)、資本、勞動(dòng)在全球的配置。在這種全球化條件下，中國的開放，當(dāng)然要走向全方位開放，那就是既要強(qiáng)調(diào)搭別人的便車，也強(qiáng)調(diào)別人搭我們的便車。和這種開放對應(yīng)的就是第三次全球化，全球配置資源。中國這次和美國打貿(mào)易戰(zhàn)，一方面講奉陪到底，一方面要推動(dòng)走向第三次全球化，全球配置資源。中國相應(yīng)的也要走向全方位開放，讓別人也搭我們的便車。

如果全球配置資源，中國將成為發(fā)達(dá)國家到發(fā)展中國家的平臺。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家搞創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，據(jù)說創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)只有在中國才能落地。同時(shí)中國對于發(fā)展中國家輸出基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)，使發(fā)展中國家的自然資源變成經(jīng)濟(jì)資源。中國實(shí)際成為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的運(yùn)作平臺。我們不僅要打這次貿(mào)易戰(zhàn)，而且要引領(lǐng)第三次全球化，全球配置資源。在這個(gè)過程中給我們創(chuàng)造更大的發(fā)展機(jī)會和空間。實(shí)際上我們現(xiàn)在一個(gè)很大的動(dòng)力可能來自于全球所謂的全方位開放，第三次全球化。

我們對美國打貿(mào)易戰(zhàn)，一再講奉陪到底，這個(gè)包含一層意思，中國將引領(lǐng)人類社會的第三次全球化，推動(dòng)全球化的進(jìn)一步發(fā)展。全球配置資源，強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體。比如到那個(gè)階段了，在這種全球化的條件下，中國將成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都所不能離開的運(yùn)作平臺。中華民族現(xiàn)在越來越接近世界歷史的中央，一定會走到這一步。我們要抓住這個(gè)機(jī)會，進(jìn)一步推動(dòng)中國的發(fā)展。我們打貿(mào)易戰(zhàn)的目的是要引領(lǐng)世界的第三次全球化，推動(dòng)人類社會的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的全方位開放，帶動(dòng)中國的發(fā)展。這是我們這次增長點(diǎn)的第一個(gè)，全方位開放，推動(dòng)人類社會第三次全球化的形成，來獲得更進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會和機(jī)遇。

第二個(gè)新增長點(diǎn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是尋找新的支持增長的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要讓未來對我們增長貢獻(xiàn)更大的產(chǎn)業(yè)，在中國進(jìn)一步發(fā)展。要推動(dòng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要產(chǎn)生更多拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起來。

估計(jì)在未來七年左右的時(shí)間，可能有三個(gè)產(chǎn)業(yè)要成為拉動(dòng)中國增長最重要的支柱型產(chǎn)業(yè)。第一個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

從未來二十年左右時(shí)間看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括8個(gè)要點(diǎn)：

1、新能源。新能源將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要要點(diǎn)。人類社會未來一定會爆發(fā)一場革命叫能源革命。新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源的革命，叫新能源革命。什么叫新能源。傳統(tǒng)能源是化學(xué)燃料，煤炭、石油、天然氣等等；新能源是非化石燃料，有六大形態(tài)，水能、生物能、地能、風(fēng)能、太陽能、核能。新能源最近幾年技術(shù)突破非常大，五六年前我調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的技術(shù)路線思路還很模糊。但這一兩年一看，已經(jīng)變化很大了。當(dāng)然，現(xiàn)在地能發(fā)電的技術(shù)，除了青海和西藏之外，似乎還技術(shù)路徑不太清晰。但有一個(gè)技術(shù)路徑很清晰，地能代替空調(diào)。北京好多主體樓體空調(diào)都是來自于地能。最近建雄安新區(qū)，雄安新區(qū)地下的情況都搞清楚，搞完之后宣布雄安新區(qū)里所有的空調(diào)都將來自于地能，因?yàn)檫@個(gè)技術(shù)突破了。

2、新材料。許多產(chǎn)業(yè)提升靠材料變革的提升，而且最重要的是新材料�，F(xiàn)在用石墨烯生產(chǎn)的汽車燃料電池續(xù)航能力可以達(dá)到660公里。如果要走出實(shí)驗(yàn)室，電動(dòng)車已經(jīng)不是遙遠(yuǎn)的未來。

最近在廣東調(diào)研，他們談到一件事，華南一個(gè)新材料科技園，有400多家民營企業(yè)入駐。說現(xiàn)在最大的污染源是塑料袋，用完以后滿天飛，包括周圍的薄膜，也很麻煩。所以他們告訴我他們準(zhǔn)備換思路，要用可溶性材料生產(chǎn)薄膜和塑料袋，用完之后埋在地下24小時(shí)就變成碳水化合物了。他們已經(jīng)搞出來了，但現(xiàn)在這個(gè)可溶性材料成本比較高一點(diǎn)，在想辦法降成本。一旦把成本降下來，所有塑料袋都是用可溶性材料，哪有什么污染。新材料領(lǐng)域未來要長出好多黑科技，而且可能都是中小企業(yè)弄出來的。新材料是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有巨大發(fā)展前景。

3、生命生物工程。生命生物工程涉及到衛(wèi)生、醫(yī)療、健康等等，范圍極其廣泛。最近我去一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，他們告訴我未來人類社會發(fā)展的方向?qū)⒉辉偈瞧鞴僖浦�，而是器官再造。他們估�?jì)2030年人體壽命可以到90，因?yàn)榭梢愿闫鞴僭僭炝�。告訴我說人造肝臟已經(jīng)生產(chǎn)出來了，只是沒有用于臨床，用來搞藥物實(shí)驗(yàn)，這個(gè)在未來有巨大潛能。

4、信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將成為發(fā)展的重要要點(diǎn)，這個(gè)要點(diǎn)國家投資量，軟硬件都很大。硬件上，一些關(guān)鍵零部件還搞不出來，像芯片就生產(chǎn)不出來�，F(xiàn)在我們國家每年進(jìn)口芯片錢和石油的錢一樣。一旦成功，是多大的市場價(jià)值。我最近跑了一些，我預(yù)感好像快要完成了，一旦完成將是巨大的市場。過去比如路由器，是重要的元器件，華為成為第一大生產(chǎn)廠商。信息的終端使用，我們和美國已經(jīng)站在同一個(gè)起跑線上。騰訊、阿里巴巴遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們。美國有點(diǎn)急了，有點(diǎn)垂死掙扎的感覺。我估計(jì)信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將是下一步重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要點(diǎn)，還有巨大發(fā)展。

5、節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保主要在技術(shù)。人類社會工業(yè)化、城市化所帶來的廢水、廢氣如果不能處理，就等于沒有完成工業(yè)化、城市化。而完成這個(gè)主要是靠技術(shù)。我們一般生物廢水還可以，遇到化工、醫(yī)院廢水就沒有辦法，把它偷偷排在地底下，讓整個(gè)土地中毒了。未來唯一的收入是靠技術(shù)，靠技術(shù)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保巨大的產(chǎn)業(yè)，把它放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里。

6、新能源汽車。新能源汽車一定會代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源汽車。去年有個(gè)汽車公司罰了幾十億美金，一樣排廢氣，結(jié)果弄一個(gè)軟件測不出來。要真正解決，只能走向新能源汽車。新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車是必然的，不是遙遠(yuǎn)的未來，是很快的事。

7、人工智能。人工智能時(shí)代已經(jīng)悄悄到來了。有人講現(xiàn)在是第四次工業(yè)化：第一次機(jī)械化、電氣化、信息化、智能化。人工智能不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域，也在消費(fèi)領(lǐng)域。中國將大力推動(dòng)人工智能這個(gè)要點(diǎn)。最近準(zhǔn)備把四大民營企業(yè)作為投資平臺，來推動(dòng)人工智能。

一個(gè)是阿里巴巴，搞智慧城市。這方面可以加大智慧城市的建設(shè)。今天我坐飛機(jī)從上海過來，路過收費(fèi)站，一路都取消了，汽車牌子上安一個(gè)傳感器，就收費(fèi)了。智慧城市不是遙遠(yuǎn)未來，很快。

第二個(gè)平臺，百度，搞無人駕駛汽車。他們有優(yōu)勢，北京畫了23條路作為無人駕駛試點(diǎn)路線，推動(dòng)這方面的人工智能。

第三個(gè)平臺，騰訊，重點(diǎn)是醫(yī)療影像，他們有技術(shù)。未來看病不一定見大夫，醫(yī)療影像把你照得清清楚楚，傳過來就可以了。

第四個(gè)平臺，科大訊飛，語音方面的人工智能。比如我今天講了一下午，把我的文字只要按一個(gè)紐就行了，我講完文字就出來了，連段都分好了。我想變成英文，一按鈕就行了。你們最近到日本去看，日本的出租車司機(jī)不懂中文，拿手機(jī)講一些日文讓你看手機(jī)，上面是中文，讓你講中文，他一看是日文。這就是語音的人工智能。未來都很快，我估計(jì)5G功能一旦產(chǎn)生，手機(jī)離我20米，我要把它變成文字提前按一個(gè)功能就完了，我講完了，可能文字就出來了。都屬于人工智能。人工智能中國要在世界走在前沿。

8、高端裝備制造。我們的高端裝備制造還不行，許多醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)不了。像核磁共振，就搞不出來。為什么有人看病非要從縣醫(yī)院往省醫(yī)院跑，因?yàn)槭♂t(yī)院有設(shè)備，縣醫(yī)院沒有。未來對高端裝備，將列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要加大發(fā)展。

未來我們發(fā)展對我們支撐點(diǎn)非常重要的產(chǎn)業(yè)，叫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括這8個(gè)要點(diǎn)：新能源、新材料、生命生物工程、信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、人工智能、高端裝備。有人測算過以這8個(gè)要點(diǎn)為內(nèi)容比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一旦起來，每年給我們帶來的GDP總量應(yīng)該在40萬億以上。去年我們總量是82萬億，一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提供40萬億，絕對是占到中國產(chǎn)業(yè)的差不多一半。

最近經(jīng)常提新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，什么叫新經(jīng)濟(jì)時(shí)代？就是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對所有工業(yè)部門都提出挑戰(zhàn)，要求所有工業(yè)部門都要變革，變革之后的經(jīng)濟(jì)就叫新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

未來支持我們的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)將成為推動(dòng)中國發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)是我們要加速發(fā)展的。服務(wù)以人口為基礎(chǔ)，我們接近14億人，要大力發(fā)展。去年我們國家第一次消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過了投資。其中重要的原因是服務(wù)業(yè)在消費(fèi)的貢獻(xiàn)大幅上升，導(dǎo)致消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過了。

最近我感覺到有一個(gè)服務(wù)業(yè)非常缺乏。我過去的研究生導(dǎo)師最近成了老年失憶癥患者。我們國家老年病的爆發(fā)率每年7%的增長。這種人沒法家庭養(yǎng)老，因?yàn)樗�不認(rèn)識。中國沒有這種養(yǎng)老的服務(wù)業(yè)，所以一般家里雇個(gè)保姆，這些人經(jīng)常受到保姆的虐待，因?yàn)樗�不會說話，人不在抽你兩耳光，你都不知道。我說這么受尊重的老先生，受保姆欺凌，實(shí)在讓人很辛酸。

日本的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)。我曾經(jīng)調(diào)研過，他們叫托老所，里面分很多部門，其中有一個(gè)部叫老年失憶癥患者部。我認(rèn)識他們這個(gè)部的一個(gè)副部長，他說在我這個(gè)部里就職的人，最少得是大學(xué)本科心理學(xué)醫(yī)生，沒有這個(gè)學(xué)歷不能在我這兒就職。因?yàn)檫@些人經(jīng)常給你提一些莫名其妙的事，你要真的回答。他舉例說有一天他剛從辦公室門出來，告訴他我中大獎(jiǎng)了，2億。他馬上說我知道這個(gè)事，知道你的中獎(jiǎng)號碼是多少，這兩億我給你存銀行了，你記一下密碼。記一下就走了。這些人每天傍晚就編故事給他們。說有一天安倍到他們部里。他說大家注意，明天安倍首相來看望大家，起來就忘了。忘了就算了，有時(shí)候打針不去，告訴他們說你們得去，那醫(yī)院是你們創(chuàng)辦的，你們得體驗(yàn)一下。這些人高興的去了。

實(shí)際上這些人要有一個(gè)專門的服務(wù)人群，來讓他們安度晚年。而我們現(xiàn)在很缺乏這類服務(wù)人群。養(yǎng)老社會保障和養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)業(yè)不一樣，養(yǎng)老消費(fèi)是一種服務(wù)業(yè)。我估計(jì)在中國未來的服務(wù)業(yè)里，會產(chǎn)生許多新型大公司，因?yàn)樾枨缶薮蟆?/span>

未來支持我們的第三個(gè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代制造業(yè)。制造業(yè)分傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。這個(gè)是按照他們生產(chǎn)的產(chǎn)品性質(zhì)劃分，凡是生產(chǎn)私人產(chǎn)品的，都叫傳統(tǒng)制造業(yè)，吃穿用。生產(chǎn)公共產(chǎn)品的叫現(xiàn)代制造業(yè)。我們國家私人產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，所以提出去產(chǎn)能、去庫存。傳統(tǒng)制造業(yè)給我們的支撐點(diǎn)差不多飽和，但公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺。生產(chǎn)公共產(chǎn)品現(xiàn)代制造業(yè)就逐漸上升為支撐的產(chǎn)業(yè)。

要大力發(fā)展，定了五個(gè)點(diǎn)：

第一，航空器制造與航天器制造。航空器是飛機(jī)、航天器是衛(wèi)星。當(dāng)中國不再買美國波音飛機(jī)時(shí)，將是什么現(xiàn)狀。十三五需要六千架大飛機(jī)，一旦不買美國的，自己生產(chǎn)是什么概念。將帶動(dòng)多少企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。一部汽車零部件30萬個(gè)左右，一架飛機(jī)600萬個(gè)以上。我們商飛就是設(shè)計(jì)和組裝，所有零部件都是采購來的�，F(xiàn)代制造業(yè)許多和中國有關(guān)，因?yàn)槎际欠止�協(xié)作，不過是組裝在一起而已。航天器、航空器是重點(diǎn)。衛(wèi)星，現(xiàn)在北斗星群，2020年將布點(diǎn)完成，現(xiàn)在可以監(jiān)控亞太地區(qū)，布點(diǎn)完成可以監(jiān)控世界。最近美國的巡洋艦到南海來了，剛一進(jìn)到海里，我們巡洋艦就過去了。國防部發(fā)言人一再講一切都在我們的掌控中，就是北斗星群。這個(gè)航天器制造，未來是要大力發(fā)展的。

第二.高鐵裝備制造。我們是世界四大高鐵生產(chǎn)主力。日本、中國、德國、法國。而且我們未來在歐亞高鐵、泛亞高鐵上，很重要。高鐵裝備制造也是分工協(xié)作，中鐵集團(tuán)就是設(shè)計(jì)和組裝，都是招標(biāo)采購的。分工協(xié)作會對中國許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)引起增長。

第三，核電裝備制造。中國在新能源發(fā)展上重要的推動(dòng)將是核電。我們完成了核電的第三代技術(shù)。

第四，特高壓輸電裝置。這個(gè)為什么列入？我們國家準(zhǔn)備采用特高壓輸電技術(shù)改變電網(wǎng)。把電送到5000公里以外，耗電量最低，速率最大。最近我們在內(nèi)蒙建了一個(gè)在煤礦邊上，把電送到5000公里以外不要把煤送到5000公里以外了。這個(gè)技術(shù)一旦改變整個(gè)電網(wǎng)，特高壓輸電裝置將成為重要的要點(diǎn)。

第五，現(xiàn)代船舶和現(xiàn)代海洋裝備制造。我們要發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍，中國的航母編隊(duì)、遠(yuǎn)洋海軍支撐的重要產(chǎn)業(yè)就是現(xiàn)代船舶制造和海洋裝備制造，沒有它就沒有遠(yuǎn)洋海軍。今年的國防預(yù)算第一次超過11000多億，重要的支出里可能是現(xiàn)代船舶，像航母。

我們所講的現(xiàn)代制造業(yè)，大致上這五個(gè)要點(diǎn)。有人曾經(jīng)核算過，這五個(gè)要點(diǎn)一旦起來，給我們每年提供GDP總量應(yīng)該在30萬億以上。最近我看一個(gè)報(bào)告，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)40萬以上，服務(wù)業(yè)36萬以上，現(xiàn)代制造業(yè)30萬以上。我們之所以預(yù)計(jì)到2030年中國超過美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)主體的原因不是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，是對未來產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。新增產(chǎn)業(yè)出來之后統(tǒng)計(jì)出來將超過美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。我們的重點(diǎn)是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。比如過去我們是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)，現(xiàn)在必須找到新的產(chǎn)業(yè)，有新的動(dòng)能，要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)來支持我們的發(fā)展。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整背后需要重要的支持，就是技術(shù)的轉(zhuǎn)型。沒有技術(shù)的轉(zhuǎn)型，沒法完成結(jié)構(gòu)發(fā)展。

大家需要注意的是我們國家現(xiàn)在提出進(jìn)入強(qiáng)起來的時(shí)代，要形成現(xiàn)代化強(qiáng)國�，F(xiàn)代化強(qiáng)國有三個(gè)指標(biāo)一定要滿足。第一，在世界上擁有金融話語權(quán)；第二，擁有技術(shù)話語權(quán)；第三，祖國統(tǒng)一。哪有不統(tǒng)一的強(qiáng)國，一定是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的。這三個(gè)是硬指標(biāo)。剛才講到要獲得金融話語權(quán)，講了“一帶一路”、人民幣全球化的推動(dòng)等等。技術(shù)話語權(quán)，必須要擁有，不擁有沒法完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。二戰(zhàn)之前，美國沒有金融話語權(quán)、技術(shù)話語權(quán)。當(dāng)時(shí)金融話語權(quán)在英國人手里，技術(shù)話語權(quán)在德國人手里。二戰(zhàn)之后美國才擁有。我們要建立現(xiàn)代化強(qiáng)國，也必須擁有技術(shù)話語權(quán)才行。未來我估計(jì)我們經(jīng)常討論的一個(gè)問題將是技術(shù)創(chuàng)新，這個(gè)話題將成為最為重要的話題。

十九大報(bào)告明確提出我們不需要所謂的一般性經(jīng)濟(jì)，需要原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)，而且這種技術(shù)的獲得靠別人都不行，得靠自己。中國有過正反兩方面的教訓(xùn)，最慘的是汽車工藝。當(dāng)時(shí)是想換技術(shù)，結(jié)果技術(shù)沒有換來市場還丟了，發(fā)動(dòng)機(jī)都做不出來。市場丟盡發(fā)動(dòng)機(jī)搞不出來才發(fā)現(xiàn)技術(shù)不可能給你轉(zhuǎn)讓。高鐵我們成功了，因?yàn)槲覀冎�道不能幻想人家給你。中國高鐵是自己干出來還是引進(jìn)的？最近一個(gè)老先生提出工程院院士寫的一篇文章，告訴大家高鐵不是轉(zhuǎn)讓來的，是自己干出來的。

中國的交通設(shè)施建設(shè)，差不多2020年是高點(diǎn)，2020年以后基礎(chǔ)設(shè)施投資就下降。我們要搞技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建立大規(guī)模實(shí)驗(yàn)室，完成進(jìn)口的口子。美國為什么要拿我們做文章，講的就是知識產(chǎn)權(quán)。誰都知道中國下一步要真正成為強(qiáng)國，必須完成技術(shù)上的創(chuàng)新。沒有技術(shù)話語權(quán)不可能是強(qiáng)國。這方面我們一定會加速推進(jìn)。

我們下一步增長的重要?jiǎng)恿�，來自于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整要產(chǎn)生新的支持我們的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后要求中國必須擁有技術(shù)話語權(quán)，而技術(shù)話語權(quán)影響帶動(dòng)中國相關(guān)的發(fā)展。

長三角是中國經(jīng)濟(jì)最活躍發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，未來要加大對技術(shù)創(chuàng)新方面的討論是很重要的。不一定給別人生產(chǎn)一般性產(chǎn)品，要考慮技術(shù)創(chuàng)新才行。長三角山清水秀，別搞污染性的東西。過去沒有辦法要這樣干，過了這個(gè)階段就要向更高的方向發(fā)展，在這方面要有很大的貢獻(xiàn)才行。推動(dòng)我們增長的第二個(gè)大動(dòng)力就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

未來一段時(shí)間拉動(dòng)增長重要的點(diǎn)就這兩個(gè)，全方位開放、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，背后將帶動(dòng)中國技術(shù)話語權(quán)，會有非常大的進(jìn)步。

要繼續(xù)講增長點(diǎn)，還可以講，但告訴我五點(diǎn)結(jié)束，增長點(diǎn)的討論就討論這兩個(gè)問題，最近這兩個(gè)問題是最熱烈的問題。我估計(jì)中美打貿(mào)易戰(zhàn)一定是大家知道我們下一步的目的是第三次全球化。這個(gè)貿(mào)易戰(zhàn)也打出中國一定要獲得技術(shù)話語權(quán)。16個(gè)種類，80家企業(yè)，都反映了美國最害怕中國的要擁有兩個(gè)主要的金融話語權(quán)和技術(shù)話語權(quán)。為什么臺灣害怕中國統(tǒng)一，因?yàn)閺?qiáng)國這三個(gè)指標(biāo)必須完成，金融話語權(quán)、技術(shù)話語權(quán)逐步統(tǒng)一。這三個(gè)統(tǒng)一了叫強(qiáng)國，才能強(qiáng)起這個(gè)時(shí)代。美國知道你的意圖了，開始跟你打了。最近開始推行《臺灣旅行法》，你不能統(tǒng)一，一統(tǒng)成為強(qiáng)國了。對不起，我們必須統(tǒng)一。未來幾年內(nèi)，中國有好多好戲可看，會不斷爆發(fā)一些新的事件出來。因?yàn)榈搅诉@個(gè)時(shí)間段，老大和老二一定是永遠(yuǎn)打不清楚，老大永遠(yuǎn)害怕老二超過來，老二老是琢磨怎么超過你。中美之間一定是持續(xù)的，要對這個(gè)有新常態(tài)才行。

總體來講，和大家討論一下未來中國經(jīng)濟(jì)的趨勢是這兩大問題最重要。第一，風(fēng)險(xiǎn)在哪里；第二，增長點(diǎn)在哪里。跟大家做一點(diǎn)交流，在座的諸位來自于各行各業(yè)，這種學(xué)習(xí)會議，傳播的不是知識和結(jié)論，是思維與信息的交流。我就相關(guān)的思維、信息傳遞給你們，你們聽完之后，接受是進(jìn)步，不接受也是進(jìn)步，引發(fā)思考就行。你不同意，一定是思考了，引起思考我就完成任務(wù)。

謝謝大家！

 

作者：魏杰，文章有刪減

來源：博商同學(xué)會