盤點：2015年制冷行業(yè)十大政策

　　1、國務院對氨制冷企業(yè)作出重點專項治理工作

　　2015年3月，國務院安委會印發(fā)《關于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》，國務院對涉氨制冷企業(yè)（液氨使用重點作出專項治理工作）并對此作出明確要求，如下：

　　治理重點：

　�。ㄒ唬┓泊嬖谝韵虑樾蔚纳姘敝评淦髽I(yè)，一律依法取締關閉：1.相關證照不全的。2.停產(chǎn)整頓未驗收達標擅自恢復生產(chǎn)的。3.存在重大安全隱患，且無法整改的。4.不具備安全生產(chǎn)基本條件的。

　�。ǘ�）凡達不到以下要求的涉氨企業(yè)，立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改，并經(jīng)政府有關部門驗收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營：1.冷庫及制冷系統(tǒng)應由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質(zhì)的設計單位設計。2.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。3.液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。4.氨制冷機房貯氨器等重要部位應安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯(lián)動。5.壓力容器、壓力管道及其安全附件應定期檢驗。6.庫區(qū)及氨制冷機房和設備間（靠近貯氨器處）門外應按有關規(guī)定設置消火栓，應急通道保持暢通。7.構(gòu)成重大危險源的冷庫，應登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。

　�。ㄈ�）凡達不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即整改，限期完成：1.氨制冷機房貯氨器上方應設置水噴淋系統(tǒng)。2.在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應設風向標。3.壓力容器、非專業(yè)操作人員免進區(qū)域、關鍵操作部位等應設置安全標識。4.作業(yè)現(xiàn)場應配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品。5.企業(yè)應建立健全并落實液氨使用的有關安全管理制度和安全操作規(guī)程。6.涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員，應取得相關特種作業(yè)操作證，持證上崗。7.企業(yè)的從業(yè)人員應經(jīng)過液氨使用管理及應急處置等有關安全知識的培訓。8.企業(yè)應建立健全液氨泄漏等事故應急救援預案，并定期組織演練。9.企業(yè)應建立設備管理檔案，并妥善保存。

　　2、環(huán)保部HCFCs替代重點推薦出爐

　　2015年6月1日，環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心消息顯示，中心在中國第一階段HCFCs淘汰管理計劃實施及公益性行為環(huán)�？蒲许椖空n題《含氫氯氟烴（HCFCs）替代技術(shù)及推廣政策研究》的工作基礎上，分行業(yè)和用途初步建議了一批重點推薦的HCFCs替代品，草擬了《含氫氯氟烴重點替代品第一批推薦目錄（征求意見稿）》。

　　在相關三大行業(yè)（制冷、發(fā)泡以及清洗）中，該目錄同時對行業(yè)主要細分產(chǎn)品做出了推薦；其中，天然制冷劑占比可觀。

　　3、多地政府出臺冷庫補貼政策

　　2015年，山東、福建、河南、山西等地政府都加大對農(nóng)產(chǎn)品的補貼力度，開始在農(nóng)村為農(nóng)民進行微型和小型冷庫安裝。冷庫補貼額根據(jù)地區(qū)不同，補貼額也會有出入，以所在地為主。冷庫補貼價格是按照5檔進行劃分，分別為50立方米以下，50-100立方米，100-200立方米，200-400立方米，400立方米以上，申請冷庫補貼的對應單位是當?shù)剞r(nóng)業(yè)局。

　　冷庫補貼金額分為很多項，不同地區(qū)的價格不同，其中可以申請的金額有：中央補貼額、省補貼額、市補貼額、縣補貼額這四大類。目前比較多少省份只是有中央補貼額，地方省市地區(qū)沒有設置，具體情況要根據(jù)當?shù)卣�府支持為準�?/P>

　　4、多項制冷行業(yè)標準不斷完善

　　2015年伊始，國家發(fā)改委、商務部等部委也同時發(fā)布了《關于進一步促進冷鏈運輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，旨在進一步提升冷鏈運輸物流業(yè)發(fā)展水平。同時，諸如《食品冷藏冷凍的溫度要求和管理規(guī)范》及各省份相應的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等文件、標準的出臺，都明確表明了政府對冷凍冷藏行業(yè)的關注。這不僅關系到經(jīng)濟發(fā)展，更是涉及民生的食品安全問題。綜合看來，各《意見》、《規(guī)范》或《標準》既鼓勵各類企業(yè)提升自身的冷鏈運輸、倉儲、銷售和服務能力；同時也促進了全程溫、濕度自控水平的提高，確保食品、藥品、設備、物資在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的品質(zhì)可控性和安全性。

　　5、商務部、農(nóng)業(yè)部等13部門：推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設

　　2015年初，商務部會同農(nóng)業(yè)部等13個部門印發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設的指導意見》。《意見》中明確指出支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、初加工、儲存設施建設，將具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施列入流通基礎設施指導目錄。培育重點品種農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，形成一批具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心。開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈示范工程，支持流通企業(yè)整合上游生產(chǎn)和下游營銷資源，促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈與供應鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展。

　　6、新版《食品安全法》強推冷鏈物流產(chǎn)業(yè)升級

　　食品安全關乎公眾身體健康和生命安全。修訂后的《中華人民共和國食品安全法》于2015年10月1日施行。這部升級版的法律將對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務等各環(huán)節(jié)實施更加嚴格的全過程管理，并建立更加嚴格的監(jiān)管處罰制度。新食品安全法中對冷鏈的多方面要求和規(guī)定，會給未來冷凍和生鮮市場帶來十分顯著的有利影響，能讓生鮮行業(yè)重新進入電商，同時，也為冷鏈運輸車的發(fā)展帶來良好的提升契機。

　　7、四部門印發(fā)《環(huán)�！邦I跑者”制度實施方案》

　　財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)信息化部和環(huán)保部7月1日發(fā)布《環(huán)�！邦I跑者”制度實施方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮穼Νh(huán)�！邦I跑者”提出，應注重高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低全生命周期污染排放。

　　該《方案》對環(huán)�！邦I跑者”提出了具體要求，其中包括：推行綠色供應鏈環(huán)境管理，注重產(chǎn)品環(huán)境友好設計，采用高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)，達到國際先進清潔生產(chǎn)水平，全生命周期污染排放較低；產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品，性能優(yōu)良，達到產(chǎn)品質(zhì)量標準要求，近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格等。

　　8、《空調(diào)與制冷設備用無縫銅管標準》擬修訂

　　2015年6月，國家標準GB/T17791-2007《空調(diào)與制冷設備用無縫銅管》公開征求意見。據(jù)悉，空調(diào)與制冷設備用無縫銅管廣泛應用于空調(diào)制冷行業(yè)，需求量巨大。該產(chǎn)品標準于1999年首次制定，并于2007年根據(jù)產(chǎn)品的發(fā)展進行了第一次修訂。經(jīng)過7年的發(fā)展，空調(diào)對大規(guī)格產(chǎn)品的應用又來很大需求，急需增加大規(guī)格銅管，并根據(jù)空調(diào)行業(yè)的需求增加了顯著能夠增強抗拉強度的微合金新牌號。新版標準適用于家用空調(diào)、冰箱、中小型中央空調(diào)以及制冷設備用的無縫銅管，并規(guī)定了空調(diào)與制冷設備用無縫銅管的技術(shù)要求、試驗方法、檢驗以及包裝、標志、運輸?shù)取?/P>

　　9、空氣能熱水器新能效標準正式實施

　　國家標準化管理委員會公告顯示，從10月1日起，平板電視、空調(diào)、洗衣機、吸油煙機、空氣能熱水器等幾大品類家電的新能效標準將實施。中國熱泵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長單位負責人表示“有標準才能見高低，空氣能熱水器在國內(nèi)市場上，作為一個新崛起的產(chǎn)品，如果沒有一個統(tǒng)一的產(chǎn)品、能效標準是很難發(fā)展壯大的，國內(nèi)市場都難以健康發(fā)展更不用說如何躋身國外市場了�！�

　　10、暖通空調(diào)和建筑節(jié)能實施了10條新標準

　　2015年暖通空調(diào)和建筑節(jié)能實施了10條新標準，其中包括能源效率標識規(guī)則《熱泵熱水機（器）能源效率標識實施規(guī)則》，和強制同意國家標準《綠色建筑評價標準》，以及行業(yè)標準《變風量空調(diào)系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》、《供熱計量系統(tǒng)運行技術(shù)規(guī)程》、《建筑熱環(huán)境測試方法標準》、《城市供熱管網(wǎng)暗挖工程技術(shù)規(guī)程》、《公共建筑能耗遠程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》、《建筑節(jié)能氣象參數(shù)標準》、《既有采暖居住建筑節(jié)能改造能效測評方法》等。

　　新標準的實施進一步提高了標準的科學性及先進性，增加了對暖通空調(diào)節(jié)能和建筑節(jié)能細節(jié)的標準化規(guī)定，為暖通空調(diào)行業(yè)發(fā)展提供了新的指引。

　　來源：政府采購信息網(wǎng)