2017中央一號文件冷鏈物流再成焦點

　　最新發(fā)布的2017年中央一號文件《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》中，加強農產品冷鏈物流建設再次成為促進我國農業(yè)發(fā)展的重點。這也是一號文件首次直接將農村電商作為一個大條目單獨陳列。

　　其中，第十四條明確指出，要加強冷鏈物流基礎設施網絡建設：

　　“完善全國農產品流通骨干網絡，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設，完善鮮活農產品直供直銷體系�！�

　　原文14：推進農村電商發(fā)展。促進新型農業(yè)經營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應農產品電商發(fā)展的標準體系。支持農產品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設，實施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實施電子商務進農村綜合示范。鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善全國農產品流通骨干網絡，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設，完善鮮活農產品直供直銷體系。推進“互聯網+”現代農業(yè)行動。

　　另外，在第三十一條中，中央強調要在農業(yè)用地方面完善政策，支持冷鏈設施建設：

　　“完善農業(yè)用地政策，積極支持農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設�！�

　　原文31：探索建立農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布局，合理安排農業(yè)農村各業(yè)用地。完善新增建設用地保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例用于支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快編制村級土地利用規(guī)劃。在控制農村建設用地總量、不占用永久基本農田前提下，加大盤活農村存量建設用地力度。允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地采取入股、聯營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產業(yè)和農村三產融合發(fā)展，嚴禁違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。完善農業(yè)用地政策，積極支持農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設。改進耕地占補平衡管理辦法，嚴格落實耕地占補平衡責任，探索對資源匱乏省份補充耕地實行國家統籌。

　　除此之外，一號文件中還提出要加快發(fā)展現代食品產業(yè)，并將冷凍食品作為大力發(fā)展的對象：

　　“大力發(fā)展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產品。”

　　原文15：加快發(fā)展現代食品產業(yè)。引導加工企業(yè)向主產區(qū)、優(yōu)勢產區(qū)、產業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農產品產地打造食品加工產業(yè)集群。加大食品加工業(yè)技術改造支持力度，開發(fā)擁有自主知識產權的生產加工設備。鼓勵食品企業(yè)設立研發(fā)機構，圍繞“原字號”開發(fā)市場適銷對路的新產品。實施主食加工業(yè)提升行動，積極推進傳統主食工業(yè)化、規(guī)�；�生產，大力發(fā)展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產品。加強新食品原料、藥食同源食品開發(fā)和應用。大力推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產銷模式。加強現代生物和營養(yǎng)強化技術研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊醫(yī)學用途食品、嬰幼兒配方乳粉注冊備案制度。完善農產品產地初加工補助政策。

　　從一號文件的內容來看，今年中央對冷鏈行業(yè)發(fā)展的重視程度依舊很高，可以預見，2017年又將是冷鏈行業(yè)相關政策利好不斷的一年。

　　來源：中集冷藏